経営の職能構造と人間関係

経 営 論 集
38巻1号
1991年1月
経 営 の 職能構 造 と人間 関 係
経 営 組 織 論 ノー ト(2)一
権
は
じ
現 代 企 業 ・巨 大 株 式 会 社 の 経 営 活 動 は,す
1号)で
指 摘 した よ うに,人
め
泰
吉
に
で に 前 編(「 経 営 組 織 の 基 本 性 格 」 本 論 集,第36巻
第
び と の 日 常 生 活 は も と よ り,社 会 経 済 や 国 際 経 済 の あ りか た に も大 き
な 影 響 を お よ ぼ す もの に な っ て い る が,同
時 に,経
営 活 動 そ の も の も,き
わ め て 多数 の 人 び と の集
団 的 な 労 働 に も と つ く高 度 に 組 織 的 な も の と して 展 開 さ れ て い る 。 経 営 活 動 が 多 数 の 人 び と の 集 団
的 な 労 働 に 依 存 す る か ぎ り,そ
と もに,労
の集 団 労 働 を技 術 的 に合 理 的 な分 業 と協 業 の シ ス テ ムに編 成 す る と
働 に 従 事 す る 人 び と の 労 働 意 欲 の 高 揚 や 協 力 関 係 の 形 成 維 持 を は か る こ と が,経
営 目的
を効 果 的 か つ 能 率 的 に 達 成 す る う え で 必 要 不 可 欠 に な る 。
一 般 的 に い って
,前
者 は,経
営 目 的 達 成 の た め に,経
「な す べ き 仕 事 」(worktobedone)す
な わ ち 職 能(function)に
べ き職 能 ・仕 事 の 責 任 と 権 限 の 範 囲 た る 職 務(job)を
れ る職 能 や職 務 の 相 互 関 連 な ら び に,そ
な ど,主
営 活動 の全 体 を い ろ い ろ な 種 類 や 内容 の
区 分 す る と と もに,各
確 定 す る こ と,そ
し て,そ
人 が担 う
の よ うに して得 ら
れ ら全 体 の 経 営 目的 に 対 す る 有 機 的 関 連 を 明 確 に す る こ と
と して 経 営 組 織 の 職 能 構 造 的 側 面 に か か わ る 問 題 で あ る。 そ れ に 対 し,後 者 は,経
の 職 能 構 造 の な か で 分 化 さ れ 専 門 化 さ れ た 職 務 を遂 行 して い る 人 間 お よ び 人 間 諸 関 係,す
営組織
な わ ち,
経 営 組 織 の人 間 的 社 会 的 側 面 に か か わ る問題 で あ る。
こ の 両 者 は,同
じ経 営 組 織 の 問 題 を 異 な る側 面 に お い て 捉 え た も の で あ る 。 した が って,そ
れ は 別 個 の 問 題 と して 孤 立 し て あ る わ け で は な い 。 た と え ば,職
能 や 職 務 の 問 題 は,そ
れぞ
れ 自体 と し
て 存 在 す る の で は な く,現 実 に は そiれら を 担 う人 間 お よ び 人 間 諸 関 係 と の 密 接 な 内 的 関 連 に お い て
具 体 化 さ れ る 。 他 方,人
間 お よ び 人 間 諸 関 係 も,そ
れ 自体 が た だ ち に 経 営 組 織 の 問 題 に な る の で は
な く,職 能 や 職 務 を媒 介 的 契 機 と す る こ と に よ って 経 営 組 織 の 問 題 に な る の で あ る。
22一
一 経
し か しな が ら,職
営
論
集 一
能 や 職 務 の 問 題 と,職 能 や 職 務 を現 実 に 担 う人 間 お よ び 入 間 諸 関 係 の 問 題 と は,
理 論 的 に 区 別 さ れ る べ き 問 題 で あ り,ま た 実 際 に も,そ
以 下 に お い て,ま
れ ぞ れ は 性 質 の 異 な る 問 題 を 内 包 して い る 。
ず 経 営 組 織 の 職 能 的 構 造 の 問 題 を扱 い,つ
ぎ に人 間 的 社 会 的 側 面 に ふ れ る こ とに
す る。
1経
営の基本職能
企 業 に お け る経 営 活 動 の 分 業 と協 業 の 技 術 的 な シ ス テ ム を 具 体 的 に ど の よ うな も の に す る か は ・
経 営 目的 の 達 成 に 直 接 か か わ る 経 営 実 践 上 の 重 要 な 問 題 で あ る 。 そ れ を 最 終 的 に決 定 す る の は,い
う ま で も な く,企 業 の経 営 者(個
人 も し くは 組 織)で
あ る が,し
か し,経 営 者 も そ の こ と を 恣 意 的
に 決 め る こ とは で き な い 。 経 営 活 動 に お け る分 業 と 協 業 の 技 術 的 な シ ス テ ム は,企
や 規 模,経
営 活 動 の 内 容 や 範 囲,物
的 技 術 的 な経 営 諸 手 段,経
営 構 成 員 の 質 量 や そ の 人 間 諸 関 係,
企 業 を と り ま く環 境 な ど の諸 条 件 に 規 定 さ れ る か らで あ る 。 す な わ ち,分
テ ム が,そ
業 の経 済 的 種 類
業 と協 業 の 技 術 的 な シ ス
の よ うな 諸 条 件 に適 合 的 に編 成 さ れ な い か ぎ り,経 営 活 動 の 有 効 性 や 能 率 性 を確 保 す る
こ とは で きな い の で あ る。
し た が っ て,経
営 活 動 の 分 業 と 協 業 の シ ス テ ム は,企
業 に よ り異 な り,す べ て の 企 業 に 普 遍 的 に
あ て は ま る唯 …・
最 善 の形 態 は存 在 しな い ことに な る。 分業 と協業 の シ ス テ ム を規 定 す る上 記 の諸 条
件 が 企 業 に よ っ て 異 な っ て い る か ら で あ る 。 しか し,そ
れ に も か か わ らず,経
営 活 動 を職 能 的 に 分
割 した り,分 割 さ れ た 職 能 を有 機 的 に 結 合 した りす る 手 順 な い し方 法 に は,一
定 の 共 通 性 も あ る。
そ の 共 通 性 は,な
に よ り も ま ず,現
実 の 経 営 活 動 が どの よ う な 企 業 に お い て も,過 程 的 に 営 ま れ る
諸 活 動 と階 層 的 に 営 まれ る諸 活 動 と に よ って 有 機 的 に 構 成 さ れ て い る こ と に よ る も の で あ る 。
一s般に
,企
か ら権 械,装
業 の 経 営 活 動 は,こ
置,器
具,原
れ を 製 造 企 業 に つ い て み れ ば,貨
材 料 な ど生 産 諸 手・
段(Pm)を
購 入 し,労
幣 資 本(G)で
も って 商 品 市 場
働Ti∫
場 か ら各 種 の 労 動 力(A)
を 購 入 す る,す な わ ち,い ろ い ろ な 職 種 の 労 働 者 を雇 用 す る購 買 過 程(W),購
入 した生 産 手 段 と労
働 力 と を結 合 消 費 し て 新 しい 使 用 価 値 を もつ 商 品 を 生 産 す る生 産 過 程(P),生
産 さ れ た 商 品(W')
を販 売 して 当 初 よ り も多 い 量 の 貨 幣,す
び,貨
幣 資 本 の 調 達,運
G-W{賛n一,・P…
用,利
な わ ち 投 下 資 本 プ ラ ス利 潤 を獲 得 す る販 売 過 程(G')お
潤 の 処 分 な ど を 行 う財 務 過 程(G-G)か
…W':一
一一一G'の
図 式 で 示 さ れ る儲
来 的 に は 時 間 系 列 的 な 循 環 過 程 で あ る 。 そ れ ゆ え に,経
人 企 業 の 場 合 に は,そ
れ ら諸 過 程 は,同
現 代 企 業 に お け る よ うに,経
で あ る場 合 に は,そ
濁
よ
ら成 り立 っ て い る 。
に お け る そ れ ら 諸 過 程 は ・・本
営 活 動 が単 独 個 人 の 活 動 と して営 まれ る一
一 人 格 に よ っ て 連 続 的 に 遂 行 さ れ る こ と に な る。 しか し,
営 活 動 が 多 数 の 人 び と の 集 団 的 な 労 働 に も と づ い て い る大 規 模 な 活 動
れ ら の 諸 過 程 は,そ
れ ぞ れ が 独 立 的 な 仕 事 ・職 能 と し て 区 分 さ れ,多
数 の異 な
一
経営の職能構造と人間関係 一23
る 人 格 ・個 人 や 集 団 に よ っ て 同 時 並 列 的 に 遂 行 さ れ る の で あ る 。
こ の よ う に し て 独 自化 さ れ る職 能,す
な わ ち,購
買 職 能,生
業 ・製 造 企 業 に 不 可 欠 な 基 本 職 能 で あ る。 た だ し,そ
て 水 平 的 に把 握 し,そ
諸 職 能 は,一
産 職 能,販
れ ら の 諸 職 能 は,経
売 職 能,財
務 職 能 は ・企
営 活 動 を進 行 過 程 に即 し
れ ぞ れ の 過 程 を独 立 の 仕 事 と し て 分 割 し た も の で あ る ・ そ の た め に ・ そ れ ら
般 に 過 程 的 職 能 も し くは 水 平 的 職 能 と呼 ば れ て い る 。
以 上 の こ と を,一 般 的 な 概 念 図 で 示 す と,つ
ぎ の よ う に な る(図1)。
こ の 図 は,現
お け る経 営 活 動 が 単 一 で な い 多 数 の 時 間 系 列 的 な 循 環 過 程 と して 行 わ れ て い る こ と,し
実の企業に
た が って,
経営活動 が とる異な る過程 が同時凶 に存在 す ることを もあわ せ示 してい る。 多事業 ・多角的経営 を
営んでい る今 日の大規 模企業は,き わ めて多数 の水 平的な経営活動 の過程 を内部 に含 む ことによ っ
て,異 な る過程 の同時 的存在 をさ らに複 雑な ものに展開 させてい る・
図1.経
G1-GlW・1…Pr-W㌦
一G㌦G生
G2一 一
一一G2Wゴ
ーP2…W亀
G3-G3W含
一GlW1一
一GうG墾
一…
一G2
一一lla一
一 一W≦一GもGt3G4-G4W4一
財 務1借
〈 出 所:片
営 活 動 の循 環 過 程
一P4…W侮
・
一一GkG'4一
へ 賃Lt;.産
販売
財務
岡 信 之 『 経 営 経 済 学 の 基 礎 理 論 』=T一食 書 房,1973年,151ペ
ー ジ〉
と ころで,企 業 の経営活動 は,過 程 的 ・水 平的 に把握 され るだけでな く,階 層的 ・垂 直的に も把
握 され る。企業 の経 営活 動が,利 潤 の獲得 を経営 目的 と して追 求す る意 識的な活動 として・ その 目
的達成 のための活 動計 画 を設定す る活動,経 営活動 が計画 どお りに行わ れる ように各種 の作業 を組
織 し指揮 し統制 す る活動,作 業 その もの を直接 に執行す る活動な どの部分活動 を必要 とす るか らで
あ る。 これ らの諸活動 も,単 独個人 に よ為経 営 の場 合 には 同一人格 の活動 として遂行 され るが・多
数 の人び との集団労働 に ぜ,とつ く現代企 業の経 営活動 においては,そ れぞれ の活動 が・独 立 した職
能 として区分 され,特 定 の個 人や集団に専属的な仕事 と して同時並行的に遂行 され るよ うにな る。
経営活動 を階層的 ・垂 直的 に把 握す ることによ って得 られ るこのよ うな職能 も,企 業に不可欠な
基 本職能 であ る。 しか し,こ れ らの職能 は,経 営活動 の進行過程 に即 して水平的 に把握 され る水平
的 ・過程 的職能 とは概念的 に区別 され るものであ るため に,階 層的 ・垂直的職能 と呼 ばれ てい る。
一般 に,経 営活動 の基本方針 や経 営計 画 を設定 し経営活動 を全体 的に統制 す る職能 が経営職能,経
営方針 や経営計画 を具体化 しそれの執行 を指揮 し監督 し統制 する職能 が管理 監督職能,執 行作業 に
24一
経
図2.経
営
論
集 一 一
一
営 の 階 層 的 ・垂 直 的 職 能
経
営
管理監督
作
業
経営活動の水平的過程
一
一
一一 一
晶
一
一
一
一
一
一
一● 一
直 接 従 事 す る 職 能 が 作 業 職 能 と して 区 分 さ れ る が(図2),同
総 括 さ れ,作
そ し て,資
→
時 に,前
二者 は 経 営 管 理 職 能 と して
業 職 能 に 対 置 さ せ ら れ る 。 経 営 管 理 職 能 と作 業 職 能 の 性 格 に 質 的 な 違 い が あ る こ と,
本 主 義 企 業 で は,両
者 の 関 係 が,た
ん な る仕 事 上 の 区 別 に よ る 関 係 だ け で な く,資 本 と
賃 労 働 の 関 係 を も含 む た め で あ る 。
以 上 で の べ た 二 つ の 種 類 の 基 本 職 能 は,同
じ経 営 活 動 を 二 つ の 側 面 で ・ す な わ ち ・ ヨ コ と タ テ に
お い て 把 握 し 区 分 し た も の で あ る 。 し た が っ て,そ
れ ぞ れ の 職 能 は,孤
対 応 関 係 に お い て 理 解 さ れ る べ き も の で あ る 。 そ の こ と を,企
る経 営 活 動 の 職 能 的 な 分 化 ・細 分 化 の 過 程 と 関 連 さ せ て,よ
2職
個 人 企 業 で 一 人 経 営 の 場 合 は,所
立 的 に で は な く,立 体 的 な
業 規 模 の 拡 大 に と もな って 必 然 化 す
り具 体 的 に 考 察 す る こ と に し た い 。
能 の分化 と細分化
有 者 個 人 が 経 営 活 動 の す べ て を 単 独 で 遂 行 す る ほ か な い が,し
か し,企 業 規 模 が 拡 大 し,一 定 多 数 の 人 聞 が 労 働 者 ・作 業 員 と し て 雇 用 さ れ 直 接 的 作 業 に 従:事す る
よ う に な る と,企 業 の 所 有 者 は,作
業 労 働 か ら 次 第 に 解 放 さ れ,経
営 者 と し て 経 営 管 理 に 関 す る仕
事 に 専 念 す る よ う に な る 。 こ の こ と は,経
営 活 動 が,経
分 化 捗 る こ と を 意 味 す る。 こ の 分 化 は,経
営 活 動 に お け る最 初 の,そ
的 ・垂 直 的 職 能 分 化 で あ る。 そ の 意 味 で,こ
営 管 理 活 動 と直接 的 作 業 活 動 とに職 能 的 に
史 的 に は,資
る 。 資 本 主 義 生 産 の 出 発 点 は,「 か な り多 数 の 労 働 者 が,同
い っ て も よ い),同
っ と も基 本 的 な 階 層
の 分 化 は第 一 次 垂 直 的 職能 分 化 と呼 ぶ こ とが で き る。
こ の よ うな 経 営 活 動 の 垂 直 的 職 能 分 化 は,歴
労 働 場 所 で,と
して,も
本 主 義 生 産 の 生 成 と と もに 始 ま って い
じ と き に,同
じ種 類 の 商 品 の 生 産 の た め に,同
じ空 間 で(ま
た は,同
じ
じ資 本 家 の も と で 働 く と い う
め
こと」 にあ るか らで ある。 しか し,こ の第1次 垂直的職能分化 が明確 な姿 をとって現わ れ るよ うに
な るのは,機 械 を技術的基盤 とす る機械観生産 の もとにおいてであ る。機械制生産 その ものの技術
的性 格に よ って経営規模 の拡大 ・労働者数 の増 大 が必然的 に もた ら され,経 営管理活動 と直接作業
活 動 とへ の経営活動 の職能 的分化 が不可避的 に生 じる ようにな るか らである。 そ して また,経 営管
理 活動 に不可 欠な精神 的諸 力能 の所有者=経 営者 の もとへの集 中 も,機 械制生産 の もとでは じめて
一 一 経 営 の 職 能 構 造 と人 間 関 係 一一 ・
一25
ヨエ
本 格 的 に な るか らで あ る。
と こ ろ で ・ 機 械 制 生 産 の 発 展 に と もな って 企 業 の 経 営 規 模 が 拡 大 し経 営 活 動 の 範 囲 が 拡 が る よ う
に な る と,所 有 者 が 経 営 者 と し て 個 人 的 に 行 っ て い た 経 営 管 理 の 仕 事 も
,量 的 に 増 大 す る だ け で な
く質 的 に も複 雑 化 し・ 所 有 者 個 人 の も つ 能 力 や 時 間 の 限 界 を 超 え る よ うに な る 。 そ の た め に
,所 有
者 は ・ 経 営 管 理 の 仕 事 の 一 部 で あ る個 別 労 働 者 や 労 働 者 群 の 行 う作 業 活 動 を 直 接 に 監 督 す る 仕 事 を
,
特 定 の 労 働 者 に 委 任 し・ そ の 監:督仕 事 の 遂 行 責 任 に 照 応 す る権 限 を彼 に 一
与え ざ る を えな くな る
織 に お け る 上 位 者 が 下 位 者 に 特 定 の 仕 事 を 委 任 す る と と もに,そ
の 仕 事:の遂 行 に 必 要 な 権 限 を 与 え
る こ と を・ 一 般 に 「
権 限 と 責 任 の 委 譲 」(delegationofauthorityandresponsibility)と
こ の 委 譲 に よ っ て 生 じ る経 営 管 理 職 能 か ら の 監 督 職 能 の 分 化 は
。組
,さ
呼ぶ が
,
きに の べ た 第 一 次垂 直的 分 化 に
つ づ く経 営 活 動 の さ ら な る階 層 的 な 職 能 分 化 で あ る 。 そ の 意 味 で,こ
の分化は第二次垂直的職能分
化 と呼 ぶ こ と が で き る 。
この 監督 職 能 の委 任 は ・ 特 溺 種 類 の労 働 者 で あ る監 督 者 の 監督 能 力
・
蟻
効 果 的 に監 鰍
制 で き る 部 下 の 人 数 を 意 味 す る 「儲
は 「統 制 の 範 囲 」(spanofControl)に
,具 体 的 に は 一 人 の 監 督 者 が
の 範 囲 」(・p・n・f、up,,vi,i。n)も
限 界 が あ る た め に ,一
しく
定 数 の 人 員 を棊 準 に 多 数 の 監 督 単 位
ゆ
を つ くる 形 で 行 わ れ る 。 した が って,監
督 単 位 は ,経
営 活 動 の さ ま ざ ま な 過 程 に設 け られ る こ と に
な る ・ こ'のこ と は 要 す る に ・ 経 営 活 動 の 階 層 的 ・垂 直 的 職 能 分 化 で あ る 監 督 職 能 の 分 化 が
体 と して で は な く,現 実 に は,経
,そ れ 自
営 活 動 の 過 程 的 ・水 平 的 職 能 分 化 と 同 時 対 応 的 に 行 わ れ る こ と を
意 味 して い る 。
す で に 考 察 し た よ うに ・ 経 営 活 動 の 基 本 的 な 進 行 過 程 は ,製 造 企 業 を 例 に と れ ば,購
販 売 ・ 財 務 過 程 で あ る 。 し た が って,経
営 活 動 に お け る 最 初 の ,も
化 も,こ の 経 営 活 動 の 進 行 過 程 に 即 して 行 わ れ る 。 購 買 職 能,生
て 把 握 さ れ る こ れ ら過 程 的 職 能 の 分 化 は ,第
て.監
督 職 能 の 委 任 は,さ
生 産,販
っ と も基 本 的 な 水 平 的 職 能 の 分
務 職能 と し
一 次 水 平 的 職 能 分 化 と呼 ぶ こ とが で き,監
督単位 もこ
,財 務 職 能 は 資 本 の 調 達 や利 潤 の 処 分
有 者 み ず か ら が そ れ を掌 握 す る こ と が 多 い と い え る
しあ た り ま ず,購
産,
産 職 能 ,販 売 職 能,財
れ らの職 能 に つ い て設 け られ る よ うにな る。 た だ しその場 合
に 係 る仕 事 が 中 心 を な す た め に,所
買,生
買,生
産 ,販
。 した が っ
売 に つ い て 行 わ れ る 。 す な わ ち,購
売 と い う経 営 活 動 の 過 程 的 ・水 平 的 な 職 能 分 化 が,経
買,
営管 理 職 能 と作 業 職 能 との分 化 お よ
び 経 営 管 理 職 能 か ら の 監 督 職 能 の 分 化 と い う経 営 活 動 の 階 層 的 ・垂 直 的 な 職 能 分 化 と
,同 時 対 応 的
に 進 行 す る よ う に な る 。 そ して そ の 結 果 と し て,所
有 者 は ,経 営 活 動 の 基 本 方 針 や 経 営 計 画 の 設 定,
分 化 さ れ た 諸 職 能 の 全 体 的 な 調 整 や 統 制 ・ 資 本 の 調 達 や 利 潤 の 処 分 な ど を 内 容 と す る ,経 営 管 理 職
能 に 専念 す る こ とに な る。
しか し・ 以 上 の よ うな 比 較 的 に 単 純 な 経 営 活 動 の 職 能 的 分 化 は,企
あ て は ま る・ 企 業 の 規 模 が 拡 大 す る よ うに な る と,経
業 が 小 規 模 で あ る場 合 に だ け
営 活 動 の水 平 的 お よ び垂 直的 な職 能 分 化 が さ
26一
経
営
ら に お しす す め ら れ る か ら で あ る 。 す な わ ち,過
論
程 的 職 能 の 内 部 で,そ
即 し た 仕 事 の 再 分 化 ・専 門 化 が 行 わ れ る と と も に,そ
行 わ れ る よ う に な る の で あ る 。 た と え ば,生
原 材 料 な ど労 働 対 象 の 購 買 と に,生
能 が 営 業,広
告 宣 伝,販
門 化 ・再 分 化 さ れ る … 方,そ
れ ぞ れ の職 能 の 構成 要 素 に
れ に 対 応 す る形 で、 垂 直的 な職 能 の 再分 化 も
産 手 段 の 購 買 職 能 が 機 械 や 設 備 な ど労 働 手 段 の購 買 と
産 職 能 が 製 造,製
売 促 進 な ど に,ま
集 一一
た,財
れ ぞ れ に お い て,作
品 開 発,品
質 管 理,生
務 職 能 が 資 本 調 達,出
産 管 理 な どに・ 販 売 職
納,投
資 な どに要 素 的 に 専
業 職 能 と監督 職 能 との 分 化 が 行 な れ る場 合 が そ れ
で あ る。
経 営 活 動 に お け る水 平 的 ・過 程 的 職 能 が そ の 構 成 要 素 に 即 し て 専 門 化 ・再 分 化 さ れ る こ と を ・ 第
二 次 水 平 的 職 能 分 化 も し くは 要 素 的 職 能 分 化 と 呼 ぶ こ と が で き るが,現
代 の大 企 業 に お い て は ・ こ
の 要 素 的 に 専 門 化 さ れ た 諸 職 能 が さ ら に い っ そ うの 専 門 的 分 化 を と げ て い く。 製 造 が 鋳 造 ・ 機 械 加
工,板
金,塗
装,組
立,検
査 な ど に,そ
こ と が そ の 例 の 一・
つ で あ る が,そ
し て,そ
れ らが さ らに細 部 的 な作 業 単 位 に分 化 さ れ て い く
の よ うな 細 分 化 に 対 応 す る 形 で,監
多 数 の 監 督 単 位 が 設 け られ る よ う に な る 。 そ の た め に 所 有 者 は,監
督 職 能 も また 質 量 的 に 増 大 し
督 者 を 監 督 し,経 営 活 動 の 部 分
的 諸 過 程 や 要 素 を 統 制 す る 管 理 職 能 を特 定 の 監 督 者 に 委 任 せ ざ る を え な くな り,そ
い.くつ か の 監 督 単 位 を 監 督 統 制 す る管 理 単 位 が,過
程 別,要
素 ・専 門 別,製
の結 果 と して ・
品 別,事
業 別,地
域別
な ど一 定 の 棊 準 に も と づ い て 設 け ら れ る,経 営 職 能 か らの 管 理 職 能 の 分 化 が 進 行 す る 。 所 有 者 と 直
接 作 業 者 と の あ い だ に 多 数 の 管 理 監 督 階 層 を介 在 さ せ る こ の よ う な 経 営 職 能 か ら の 管 理 職 能 の 分 化
は,経
営 活 動 に お け る第 三 次 乖 直 的 職 能 分 化 と呼 ぶ こ と が で き る 。
と こ ろ で,経
営 活 動 の 職 能 的 分 化 は,以
活 動 の 広 範 な 展 開 の な か で,こ
上 に つ き るわ け で は な い 。 企 業 の 経 営 規 模 の 拡 大 と経 営
れ ま で に の べ た の と は 異 な る形 で の 職 能 の 分 化 も行 わ れ る か ら で あ
る 。 過 程 的 職 能 の 遂 行 を援 助 し促 進 す る 各 種 サ ー ビ ス活 動 の 職 能 と して の 分 化 お よ び,経
能 を 補 助 な い し補 佐 す る ス タ ッ フ(staff)職
化,後
営管理職
能 の専 門化 が そ れ で あ る。 前 者 は 第 三 次水 平 的 職 能 分
者 は 第 四 次 垂 直 的 職 能 分 化 と し て特 徴 づ け る こ と が で き る 。
サ ー ビ ス職 能 の 分 化 は,過
程 的 職 能 の 分 化 お よ び 再 分 化 の 過 程 で,分
散 的 に行 わ れ て い た と こ ろ
の 過 程 的 職 能 の 遂 行 を 援 助 し促 進 す る 諸 活 動 が 、 そ の 共 通 性 な い し は 類 似 性 に も と づ い て 区 分 ・統
合 さ れ,独
運 搬,保
立 の新 し い 職 能 と し て 専 門 化 さ れ る こ と に よ っ て 生 じ る。.人事 厚 生,経
全 な ど の 専 門 的 職 能 化 が そ の 代 表 的 な 例 で あ る。 サ ー ビ ス職 能 は,企
理,庶
務 、 保 管,
業 の 基 本職 能 で あ る
過 程 的 職 能 が 効 率 的 に 遂 行 さ れ る よ う援 助 し促 進 す る 職 能 で あ り,し た が っ て 経 営 口的 の 達 成 に 間
接 的 に 貢 献 す る職 能 で あ る。 そ の こ と を 強 調 し,サ
徴 づける人 もい 試
しか し,舶
のプ、繊
ま す ま す 重 要 に な っ て お り,ま た,内
ー ビ ス職 能 を 補 助 的(auxiliary)職
な企業 においtは,こ
の サー ビス1職能 繰
容 的 に も複 雑 多 様 化 して い る。 そ の た め に,サ
能 と して特
たす役割 は
ー ビ ス職 能 内
部 で も水 平 的 お よ び 垂 直 的 な 職 能 の 分 化 ・専 門 化 が 進 行 し,企 業 の 職 能 構 造 の い っ そ う の 高 度 化 を
一一
経 営 の 職 能 構 造 と人 間 関 係
一
一一一一
・27
も た ら して い る 。
一 方 ,ス
タ ッ フ 職 能 の 分 化 は,経
営 管 理 職 能 の 遂 行 に 必 要 な 補 助 的 な 諸 作 業 が,独
能 と し て 専 門 化 さ れ る こ と に よ っ て 生 じ る 。 こ の よ うな 職 能 の 専 門 化 は,大
管 理 職 能 の 量 的 拡 大 や 質 的 複 雑 化 に と もな っ て 増 加 す る 調 査,情
識,経
規 模 企 業 に お け る経 営
報 ・デ ー タ の 収 集 と分 析,企
助 言 な ど経 営 管 理 職 能 の 遂 行 に 必 要 な 補 助 的 な い し は 準 備 的 な 諸 作 業 が,ま
訓 練,知
立 の新 しい職
画,
す ます専 門 的 な教 育 ・
験 な ど を 必 要 と す る こ と に よ っ て 推 進 さ れ て い る 。'スタ ッ フ職 能 の 分 化 は,経
営管
理 職 能 にお け る補 助 的 な い しは 準 備 的 な 諸作 業 の専 門 的 な職 能 化 で あ る点 で ・ す で に の べ た よ うな
経 営活動 の垂 直的職能 分化 とは区罰 される性質 を もつが,し か し,経 営管理職能 にかかわ る職 能分
化 で あ る の で,垂
直 的 職 能 分 化 に お い て理 解 して よい で あ ろ う。
ス タ ッ フ 職 能 に は,調
の と,特
,t。舐),後
査,分
析,企
画,助
言 な ど の 諸 作 業 を,経
定 の 部 面 だ け に つ い て 行 う もの と が あ る 。 一
一
一・i般
に,前
者 は ス ペ シ 。 ル,ス
タ 。 フ(,peci・1・t・
管 理 者 の 「人 格 的 延 長 」 と し て の 特 定 個 人,た
大 企 業 で は 総 務 部,社
長 室,企
画 室,管
理 室,広
3経
の
営管 理 職 能 の 全 般 につ い て行 う も
者 は ジ ェ ネ ラ ル ・ス タ ッ フ(general
と 呼 ば れ て い 署 。 ス タ ・ フ 職 能 は,経
と え ば 秘 書 に よ っ て 担 わ れ る場 合 もあ る が,し
か し,
営者職能の展開
業 の 所 有 者 は ・経 営 活
化 さ れ た 諸 職 能 の 全 体 と して の 調 整 や 統 制 ・ 資 本 の 調 達 や 利 潤
の 処 分 な ど,経 営 職 能 ・経 営 者 職 能 に 専 念 す る こ と に な る が,し
社 に お い て は,こ
や
報 室 な どに 組 織 化 さ れ て い る の が 普 通 で あ る 。
以 上 で 考 察 し た よ う な 経 営 活 動 の 職 能 的 な 分 化 ・細 分 化 の 進 展 の 結 果,企
動 の 基 本 方 針 や 経 営 計 画 の 設 定,分
瀦
か し,現 代 企 業 ・大 規 模 な'株式 会
の 経 営 者 聯 髭の 所 有 か ら の 分 離 現 象 な い し季
頃向 が 顕 著 に な る・ い わ ゆ る 「所 有 と
経 営 の 分 離 」 で あ る・
「所 有 と経 営 の 分 離 」 現 象 は,経
営 に 直接 参 加 す る出 資 者 で あ る無 限 責任 社 員 の ほ か に ・ 経 営 に
直 接 参 加 しな い 出 資 者 で あ る 有 限 責 任 社 員 を 構 成 員 と して もつ 合 資 会 社 に そ の 始 ま り を み る こ と が
で き る が,し
で は,資
か し,そ
の 分 離 が 本 格 的 に な る の は,株
式 会 社 企 業 形 態 の も とに お い て で あ る。 こ こ
本 の 出 資 者 と経 営 職 能 を担 当 す る経 営 者 と が,人
周 知 の よ う に,株
式 会 社 で は,出
格 的 に分 離 す る まで に 至 るか らであ る・
資 者 は 株 主 と して 株 主 総 会 に 出 席 し,そ
こ に お い て経 営 職 能 を
担 当 す る経 営 者 を 選 出 す る 。 そ の こ と は 法 的 に も保 障 さ れ て い る 出 資 者 の 権 利 で あ る が,し
株 主 総 会 に お け る 意 思 決 定 ・議 決 が 「一 株 一 票 の 原 則 」 に よ る た め,大
者 と して 株 主 総 会 を 支 配 し,み
株 主 が企 業 の実 質 的 な 所有
ず か ら経 営 職 能 を担 当 す る 経 営 者 ・取 締 役 に 選 ば れ る こ と もで き る 。
所 有 と経 営 が 実 質 的 に 結 び つ い て い る こ の よ うな 状 況 は,今
業 に み ら れ る も の で あ る が,し
か し,
日 な お 創 業 者 も し くは 同 族 支 配 の 大 企
か し,株 式 の 分 散 化 や 専 門 経 営 者 を 必 要 と す る経 営 職 能 の 複 雑 化 な
28一
経
どに よ り,「 所 有 と経 営 の 分 離 」 は,次
しか も そ の 専 門 経 営 者 は,経
営
論
集 一
第 に 人 格 的 な 分 離 を と もな う も の に 高 度 化 し て き て い る 。
営 に 関 す る 専 門 知 識 ・技 能 ・経 験 を 必 要 と す る経 営 職 能 の 複 雑 化 と,
株 式 所 有 の 広 範 な 分 散 に よ る個 人 大 株 主 の 支 配 力 の 衰 退 と を 背 景 に して,委
任 状 に よ る議 決 権 代 理
行 使 機 構 を 掌 握 し,株 主 総 会 で の 取 締 役 選 出 を も み ず か ら 支 配 す る 企 業 の 実 質 的 な 支 配 者 と して 登
場 す る まで に 至 っ て い る,ど
配 」(managementCOntrOl)と
は,周
知 の よ う に,バ
い う こ と が 主 張 さ れ て い る 。 そ の よ うな 事 態 が,一
呼 ば れ て い る も の で あ り,こ
ー リ(A.A.Berle)と
般に
「経 営 者 支
の こ と を 実 証 に よ り最 初 に 主 張 した の
ミー ン ズ(GC・Means)と
い う,二 人 の ア メ リ カ の
研 究 者 で あ った 。
彼 らは,1920年
式 会 社 が,株
代 の後 半 に いた る まで の 資 本 の 集 中 の な か で 巨大 な規 模 に成 長 した ア メ リカ の株
式 の広 範 な 分 散 に よ って 所 有 に も と つか な い 支配 集 団 と して の専 門経 営 者 を 出現 させ
て い る こ と を,1929年
現 在 の 上 位(資
よ っ て 主 張 した 。 彼 らは,会
し て と ら え た う え で,株
過 半 数 所 有 支 配(50%以
(持 株 会 社,無
産 額)非
金 融200社
社 支 配 の 概 念 を,取
締 役 の 過 半 数 を 選 任 で き る実 質 的 権 限 ・議 決 権 と
式 会 社 の 代 表 的 支 配 形 態 を,完
上80%未
満),少
議 決 権 株 式 発 行 な ど)に
な い 経 営 者 支 配 な ど に 分 類 し,調
全 所 有 支 配(議 決 権 株 保 有 ・80%以
数 所 有 支 配(20%以
よ る 支 配,株
査200祉
の 巨 大 株 式会 社 に つ い て の実 証 的 研 究 に
産 で は58%)に
ら は,経
律 的手 段
お い て す で に経 営 者 支配
営 者 支 配 企 業 に お け る経 営 者 の 行 動 動 機
も し くは 行 動 基 準 を,古 典 派 経 済 学 の 基 礎 に あ る 所 有 者=経
も の と し て 新 し く措 定 す る こ と の 必 要 性 を 唱 え,利
満),法
式 所 有 の 高度 分 散 で 支 配 個 人 株 主 が 見 い だ せ
の44%(資
が 成 立 して い る こ と を示 した 。 そ し て 同 時 に,彼
上50%未
上),
営 者 の そ れ ・最 大 利 潤 追 求 と は 異 な る
害 調 整 者 と して の 機 能 に 経 営 者 の 社 会 的 役 割 や
くの
責 任 を求 め よ う と試 み た の で あ る。
バ ー リと ミー ン ズ が 指 摘 し た 所 有 と経 営 の 分 離 一 …経 営 者 支 配 へ の 推 移 は,そ
の 後 の 調 査 研 究 で,
さ ら に 進 行 し て い る こ とが 示 さ れ て い る 。 た と え ぽ ラ ー ナ ー(R・J・Larner)は,1963年
査 で,ア メ リ カ 最 大 非 金 融 会 社200社
し た 。 また 三 戸
数 が,1956年
の う ち 経 営 者 支 配 の 会 社 数 は84・5%に
公 教 授 ら も,日 本 の 最 大 非 金 融200社
現 在66%に
達 して い る こ と を示
に つ い て 行 っ た 調 査 で,経
営 者 支 配 の会 社
の ぼ る こ と を 萌 ら か に して い る(表1)。
所 有 支 配 か ら経 営 者 支 配 へ の 会 社 支 配 形 態 の 推 移 の 主 張 は,巨
役 割 の み な ら ず,さ
時 点 の調
大 株 式 会 社 や 専 門経 営 者 の性 格 や
ら に は 現 代 資 本 主 義 の 性 格 に も か か わ る 重 要 な 内 容 を も つ た め に,多
両 論 を よ び お こ し て き て い る 。 論 争 内 容 そ の も の に 立 ち 入 る こ と は,こ
様 な賛 否
こで の 直 接 の課 題 で な い の
く
の
で避け るが,所 有者 支配 の終 焉 や利 潤原理 の後退 な どの主張 を ともな ってい る点 で,経 営者 支配論
には問題があ る といわなければな らな い。
株式所有 の分散 によ る個人 大株主層 の後退 は,株 式会社 の資本集 中形態 と しての性格 か ら して必
然的な傾 向 とい ってよいであろ う。資本集 中に と もな って個 人大株主 の持株 比率 の相対的 な低下が
一
経営の職能構造と人間関係 一一29
表1米
日最 大200社 の 支 配形 態の 推 移
(米)(日)(米)
1929年1956年1963年
数「%1数1%1数1%
完全所有支配
12
6
0
0
0
0
過半数所有支配
10
5
{4
2
5
2.5
少数所有支配
46.5
23
32
18
9
法律 的手 段 に よる支配
41
21
8
4
経営者支配
88、5
44
管財人管理
2
合
計
64
132
66
169
84.5
1
100
200
200
100200100
(出 所)1929年.A.A.BerIeandC.Means,TheModernCorporationandPrivate
Property,1932.
1956年.三
1966年
戸
公 ほ かr大
企 業 に お け る所 有 と 支 配 』
調 査 で は 経 営 者 支 配 は60%に
未 来 社,1973年.た
だ し
減 少 して い る 。
1963年.R.Larner,ManagementControlandtheLargeCorporation,1970.
不 可 避 的 に な る か ら で あ る 。 しか し そ の こ と は,専
門 経 営 者 が 特 定 個 人 株 主 の 支 配 か ら相 対 的 に 自
由 に な る こ と を意 味 す る と して も,所 有 そ の もの か ら の 自 立 を た だ ち に 意 味 しな い こ と が 注 意 さ れ
な け れ ば な ら な い 。 株 式 所 有 の 分 散 ・個 人 大 株 主 層 の 後 退 は,現
資 信 託 会 社 な ど 資 産 の 運 用 を 行 って い る 機 関=制
実 に は 、 年 金 基 金,保
度(institution)や,銀
行,事
険 会 社,投
業 会 社 な ど法 人 へ
(8)
の 株 式 所 有 の 集 中 を と もな っ て い る か ら で あ る 。 「経 営 者 支 配 と い わ れ る 現 象 は,機
関(法
人 を含
む ・筆 者 注)所
有 の 上 に 成 立 す る 支 配 形 態 で あ る」 と い わ れ る 理 由 で あ る 。
専 門 経 営 者 の 登 場 は,経
営 管 理 の 機 能 が,所
有 と は 区 別 さ れ る独 自 の 性 格 を も つ こ と,す
な わ ち,
どの よ う な 所 有 形 態 の も と に お い て も行 わ れ な け れ ば な ら な い 、 社 会 的 ・集 団 的 労 働 過 程 そ の も の
の 性 格 か ら必 然 的 に 生 じ る 一 般 的 機能 と し て の 性 格 を 一 面 で も っ こ と を 示 し て い る。 経 営 者 支 配 論
は,大
規 模 で複 雑 な 社 会 的 労 働 過 程 を包 摂 す る現 代 の 大 企 業 に お い て 経 営 管 理 の もつ 一 般 的 機 能 と
し て の 性 格 が 顕 著 に 現 わ れ て い る こ と を論 じて い る点 で 有 意 義 で あ る が,し
企 業 に お け る 専 門 経 営 者 の 経 営 管 理 機 能 は,さ
か し,現 実 の 資 本 主 義
き に の べ た こ と か ら明 ら か で あ る よ うに,い
して 資 本 の 所 有 権 力 に 従 属 して い る の で あ る 。 つ ま り,専 門 経 営 者 は,資
ぜん と
本 運 動 の 担 い 手 で あ っ て,
経 営 者 支 配 論 が 主 張 す る よ うな 利 害 調 整 者 で な く,従 業 員 の 代 表 者 で もな い の で あ る 。 専 門 経 営 者
30一
は,企
経
営
論
集 一
業 の 経 営 成 果 ・利 潤 獲 得 へ の 貢 献 能 力 を 認 め られ た 人 た ち で あ り,そ
りで 経 営 者 と して の 地 位 を維 持 で き る 人 た ち で あ る。 そ れ ゆ え に,経
て の 利 潤 原 理 は,経
の 貢 献 を 継 続 で き る限
営 活 動 に おけ る基 本 原 理 と し
営 者 支 配 型 企 業 に お い て も後 退 して い な い の で あ る 。1
と こ ろ で,現 代 企 業 に お い て 経 営 職 能 を遂 行 し て い る 専 門 経 営 者 は,個
人 で は な く,複 数 の 人 間,
さ ら に は トッ プ ・ マ ネ ジ メ ン トと呼 ば れ る い ぐつ か の 層 を 形 成 す る 集 団 で あ る 。 ホ ー ル デ ン(P・
E.Holden)ら
は,ト
ッ プ ・マ ネ ジ メ ン トを,職
能 の 面 か ら 「受 託 職 能 」(trusteefunction),「
般 的 管 理 職 能 」(genera】managementoradministrativefunction),「
全
部 門 管 理 職 能 」(divisiona1
ゆ
ordepartmentalfunction)の
三 つ に 分 け て い る 。 こ の 区 分 は,現
だ し,最 後 の 部 門 管 理 職 能 は,そ
も少 な くな い が,職
の 担 当 者 が 取 締 役,大
能 そ の もの に つ い て い え ば,事
在 な お 広 く利 用 さ れ て い る 。 た
企 業 の 事 業 部 門 で は役 付 取 締 役 で あ る場 合
業i部門 や 主 要 職 能 都 門 の 活 動 を 指 揮 ・統 制 す ・
る
管 理 職 能 と し て の 性 格 を強 く も っ て い る 。 した が って,本
来 的 意 味 で の経 営 職 能 に含 まれ るのは ・
前 二 者 で あ る とい え る。
受 託 職 能 は,株
主 の 利 益 を代 表 ・保 護 ・促 進 し,企 業 経 営 の 基 本 方 針 や 進 路 を 決 定 し,全 体 の 業
績 を 評 価 す る職 能 で あ る 。 株 主 総 会 に お い て 選 ば れ る取 締 役 の 合 議 体 で あ る 取 締 役 会 が,こ
の 担 い 手 で あ る 。 こ れ に対 し,全 般 的 管 理 層 は,取
締 役 会 が 決 め た 基 本 方 針 お よ び,取
の職 能
締 役 会 が委
任 し た 権 限 の 範 囲 に した が って 、 経 営 活 動 の 全 体 を 具 体 的 に 計 画 ・指 揮 ・統 制 す る 職 能 で あ る 。 担
い 手 は,代
表 取 締 役 と して の 社 長 あ る い は 会 長 で あ る が,そ
模 企 業 で は,社
の 職 能 内 容 が 複 雑 か つ 広 範 で あ る大 規
長 や 会 長 個 人 が 単 独 で 職 能 を 遂 行 す る こ と が で きな い た め に,部
常 務 会 な ど の 会 議 体 が 設 け られ る と と も に,ジ
長 会,経
営 委 員 会,
ェ ネ ラ ル ・ス タ ッ フ の 積 極 的 な 活 用 が は か ら れ る よ
うに な る 。
以 上 の よ うに,現
代 企 業 ・株 式 会 社 に お け る ト ッ プ ・マ ネ ジ メ ン トは,一
般 に,取
締 役 会 と社 長
に 代 表 さ れ る 全 般 的 管 理 者 と い う,職 能 的 に 分 化 さ れ た 機 関 か ら な って い る 。 しか し,西
よ うに,取
締 役 会 の ほ か に 株 主 代 表 と被 用 者 代 表 が 同 数 で 参 加 す る 監 査 役 会 を ト ッ プ ・マ ネ ジ メ ン
ト組 織 と して 設 け て い る場 合 も あ れ ば,日
か な りの 違 い が あ る よ う に,そ
日米 の}ッ
ドイ ツ の
米 の よ う に,形
の 実 態 は,国
式 的 に は 同 じ制 度 で あ りな が ら実 際 に は
に よ っ て い ろ い ろ に 異 な っ て い る。 風 聞 信 隆 教 授 は,
プ ・マ ネ ジ メ ン ト組 織 に 見 ら れ る違 い と して 一 般 に 指 摘 さ れ て い る主 な もの を,つ
ぎの
く
ゆ
よ うに 要 約 し て い る 。
(1)取
締 役 会 に お け る 社 外(非
常 勤)取
で は 取 締 役 会 の 員 数 は 平 均13人
で,こ
日本 で の 取 締 役 会 の 員 数 は 平 均22人
の 占 め る比 重 は10%に
(2)ア
締 役 の 比 率 が 日本 で は き わ め て 低 い 。 例 え ば,ア
の う ち,社
で,ほ
メ リカ
外 非 常 勤 取 締 役 が 過 半 数 を 占 め る の に 対 し,
と ん ど 社 内 常 勤 取 締 役 か ら構 成 さ れ,社
外取締役
満 たない。
メ リカ で は 取 締 役 会 の 決 定 ・受 託 職 能 と執 行 担 当 常 勤 役 員 の 業 務 執 行 職 能 と が 職 能 上 明 確
一一
・
・
一 経 営 の職 能 構造 と人 間 関係 一31
に 分 化 し て い る の に 対 し,日 本 で は 取 締 役 が 執 行 担 当 常 勤 役 員 を兼 ね,両
者 の職 能 は未 分 化 で
あ る。
(3)日
本 で は 取 締 役 が,会
長 一 社 長 一 副 社 長 一 専務 一 帯 務 一 平取 締 役 と し て の 身分 階 層 的
に 序 列 化 さ れ て い る の に 対 し,ア
メ リ カ で は 取 締 役 の 中 に は 会 長 が い る だ け で 他 の メ ンバ ー は
序 列 化 さ れ て い な い。
(4)さ
ら に,日
本 で は,社
長 と そ の 他 の 役 付C常
務 以 上 の)取
締 役 がT常
務 会 」 と呼 ば れ る経 営
首 脳 会 議 を 組 織 し,そ れ が トッ プ ・マ ネ ジ メ ン ト機 能 遂 行 に 中 核 的 な役 割 を 果 た し,取 締 役 会
に代 わ る 意 思 決 定 機 関 と な っ て い る こ と が 多 い 。 こ の 場 合 に は,取
上,常
締 役 会 は 無 機 能 化 し,事 実
務 会 の承 認機 関 とな らざ る を えな い。
トッ プ ・マ ネ ジ メ ン トが 主 に 社 内 取 締 役 に よ っ て 組 織 さ れ て お り,受 託 職 能 と 全 般 的 管 理 職 能 と
の 職 能 的 分 化 も明 確 で な い と い う こ と は,経
が,し
か し,そ
営 者 支 配 が 強 い こ と を 一 面 に お い て 示 す もの と い え る
の こ と を 日 本 の 大 企 業 に お い て 可 能 に さ せ て い る の は,さ
事 業 会 社 な ど法 人 の 株 式 所 有 で あ り,』と りわ け,同
鹸 こ指 摘 し た 金 融 機 関 や
じ企 業 集 団 に属 す る そ れ ら相 互 間 に お け る 株 式
ゆ
持合 いに よる安定株 主の存在 であ る。 すなわ ち,日 本の大企業 にみ られる経 営者支配 の強 さは,企
ロの
業 集 団 内 の 中 核 的 な 大 企 業 の あ い だ の 株 式 持 合 い を 基 礎 と す る相 互 信 認,「 社 長 会 」 を 介 した 相 互
信 認 に も と つ く もの と い わ な け れ ば な ら な い 。
な お,そ
の こ と に,日
本 の 大 企 業 の 経 営 者 を して,ア
メ リカ の 大 企 業 の経 営 者 と は 異 な る 経 営 目
標 を 設 定 で き る よ うに し て い る 基 盤 が あ る と い う理 由 か ら,す
な わ ち,個
人 株 主 や機 関投 資 家 が 求
め る短 期 的 な 投 資 収 益 の 極 大 化 を経 営 目 標 に せ ざ る を得 な い ア メ リカ の 企 業 経 営 者 と は 異 な っ て,
日 本 企 業 の 経 営 者 が 企 業 成 長 を経 営 目標 に して 新 製 品 開 発 や 市 場 シ ェア 拡 大 な ど成 長 性 指 標 を重 視
で ぎ る よ う に し て い る重 要 な 根 拠 が あ る と い う理 由 か ら,近 年,多
っ て い る。 そ の よ うな 関 心 は,た
しか し,そ の 比 較 研 究 か ら,ア
くの 関 心 が 向 け ら れ る よ う に な
しか に 経 営 者 行 動 の国 際 比 較 に と って一 定 の意 味 が あ る とい える 。
メ リカ 企 業 経 営 二利 潤 率 最 大 化 型,日
本 企 業 経 営 二企 業 成 長 型 と い
く
ゆ
う よ うな 結 論 を導 き 両 者 の 違 い を定 式 化 す る こ と は,短
絡 す ぎ て い て 正 し くな い と い わ な け れ ば な
ら な い で あ ろ う 。 日米 企 業 の い ず れ に お い て も,利 益 の 最 大 化 が 最 重 要 な 経 営 窩標 を な して い る か
らで あ る。
4経
こ れ ま で の 考 察 か らわ か る よ う に,企
営職能の全体構造
業 に 膝 け る経 営 活 動 の 職 能 的 な 分 化 お よ び 細 分 化 は,企
規 模 の 拡 大 と そ れ に と もな う経 営 活 動 の 質 量 的 な 発 展 に 対 応 し て,高
て,そ
の 結 果 と し て,職
業
度 化 ・複 雑 化 して い く。 そ し
能 相 互 間 の 有 機 的 な 関 連 も高 度 化 ・複 雑 化 し,ピ
ラ ミ ッ ト状 の 構 造 を示 す
32一
一 一
経
営
論
集tt一
獺
下灘細擁
図3経
営構 造 の全 体 像
↑ 受
難}脇
翻
・騒暑
麗
能
1〆ll}1
グノク
上
ノ"ト
直接 的作
659
,0摩
} 業職能
蓼o
←・
要素 的 → ・
職能 分化
・
←一 一一 一水 平 的 ・過 程 的 職 能 分 化 一一
(出 所:中
村 瑞 穂 ・丸 山 恵 也 ・権 泰 吉 編 著r現
→
代 の 企 業 経 営 』 ミネ ル ヴ ァ書 鴉,1989年,57ペ
ー ジ)
こ と に な る。 こ れ まで に の べ た 現 代 企 業 の 内 部 に 展 開 さ れ る経 営 活 動 の 職 能 分 化 と職 能 構 造 の 全 体
を 要 約 的 に 示 す と,お
お よ そ う え の 図3の
こ の よ う な 経 営 の 職 能 的 な 構 造 は,い
よ うに な る 。
う まで もな く,静 的 な もの で な く,企 業 の 経 営 活 動 の な か
で た え ず 変 化 発 展 し て い く。 した が って,そ
の こ と を企 業 の 行 動 様 式 の 変 化 と 関 連 さ せ て 歴 史 的 ・
理 論 的 に 考 察 す る こ と が,:企 業 の 経 営 組 織 の 編 成 と 再 編 成 の 過 程 や 原 理,具
体 的 な 組 織 形 態,そ
こ
に お1ナる 人 間 行 動 の 複 雑 な 相 互 作 用 の 様 式 や 社 会 関 係 な ど の 解 明 に と っ て 必 要 で あ る・ 詳 し くは 次
稿 以 下 の 課 題 と し,こ
現 わ れ て い る,経
こ で は,最
近 の 新 しい 技術 革 新 や そ れ と結 び つ い た経 営 環 境 の 変化 の もとで
営 め 職 能 的 な 構 造 面 に お け る新 し い 変 化 の い くつ か を簡 単 に 指 摘 す る だ け に と ど
めたい。
ま ず,作
業 職 能 に:おけ る 変 化 に つ い て 。 コ ン ビ ュ タ の 超 小 型 化 ・高 速 化 ・低 価 格 化 を もた ら し て
い るME技
術 革 新 と くに メ カ.トtiニ ク ス ー 一 産 業 用 ロ ボ ッ ト・NC工
発 展 と,そ
れ の 工 場 や 事 務 所 に お け る 広 範 な 導 入 ・活 用(ME化)が,経
作 機 械 ・OA機
器 な ど一
験 的 熟 練 技 能 に依 拠 す る
直 接 作 業 労 働 中 心 か ら科 学 的 知 識 に も と つ く技 術 的 労 働 中 心 へ の 作 業 職 官捻の新 し い 展 開 を,一
な 趨 勢 と し て も た ら して い る 。ME機
を 作 業 者 か ら分 離 してME機
器 の 導 入 に よ るFA化
器 の な か に 組 み 込 む こ と で,直
とOA化
の
が,労
般的
働 手 段 の操 作 制 御 機 能
接 作 業 に お け る既 存 の 経 験 的 熟 練 技 能
一一 ・経 営 の 職能 構 造 と人 間 関係 一 一33
を不 要 化 さ せ て い く反 面,ME機
し い 知 的 業 務 や,周
器 に 組 み 込 む 制 御 情 報 の シ ス テ ム を 設 計 し プ ロ グ ラ ミ ン グ す る新
辺 設 備 お よ びME機
器 の 保 守 ・改 善 を行 う メ ン テ ナ ン ス業 務 の よ うな 技 術 業 務
の 役 割 を 増 大 さ せ て い る た め で あ る。
い う ま で もな く,そ れ ら の こ と の 現 実 具 体 的 な 進 行 過 程 は,一
方 的 ・単 純 な 過 程 で は な く,ま た
ロの
その こ とが労働者 および労働 力構成 にお よぼす影響 も一義的 ではない。 しか し,以 上の よ うな変化
を一般的な趨勢 と して もた らしてい るME化
それ 自体は,生 産 と労働 にお ける労働者 の地 位 と役 割
の向上 を もた らす技術的条 件の発展 を意味 す る。 それは 「労働 者の労働苦 を軽減 し,そ の職 務内容
の拡大 と高度 化 をつ うじて,肉 体 労働 および事務 労働の よ り高 次な知的 労働へ の発展 と労 働能 力の
多面的な発展 の可能性 を生みだ し…… また……労働組 織につ いて も,シ ステム全体 の高度 な機 能維
持 ・改善 を保障 す るよ うな,自 主的で 自律的 で柔軟 な,知 能的労働集 団 をつ くりだす必要性 と可能
性 を生 みだす」 か らであ る。'
しか し,コ ス ト切 下げ,品 質向上,納 期短縮 な どをめ ぐる激 しい企業聞 競争の もとでは,そ の よ
うな可能性 が実現 す るのは,ご
く部 分的 もし くは一時 的であ るにす ぎない こと も注意 されなければ
な らない。 すなわち,激 しい企業 間競争の もとで,現 実 のME化
は,全 体 としてはむ しろ反対 の方
向 へ労働 内容 と労働組織 の歪 み を生 みだ して い ることも,理 論的 に また実 証的に指摘 され てい る。
広範 かつ多様 であ るそれの発現形態 と内容 を,大 木一訓教授 は,労 働 の協業的性格 が解 体 し労働手
段 が労働者 に指示 し命令 す るとい う形 で労働 の非人開化 がすすむ こ と,従 来の熟練 や技能 が解体 さ
れ労働 内容 が判断業務 と定型業務 とへ分離 して労働組織 が縮 小 ・再編 され るなかで労働者 の階層分
化 がすす む こと,労 働 の濃密化 に よる労働 苦 の増大 がすす む こと,労 働 力構成 の不 安定化 ・不安定
被雇用者 の比重 の増大 がすすむ こと,雇 用 労働 の不安定就業化 と流 動化が すすむに したが って労働
者 と しての権 利 を社会的 に保障 され ない未組織 労働者 が多 くの職種 に拡 大 す ること,雇 用不安 が増
大す ること,な どにお いて指摘す るとと もに,そ れ らの影響 の地球規模 的な拡大 を も重 要な動向 と
ゆ
して指摘 され て い る。
つ ぎ に,管
理 ・監 督 職 能 に お け る 変 化 に つ い て 。OA化
の 進 展,と
くに 企 業 本 社 や 事 業 拠 点 に 配
置 さ れ る 大 ・中 型 汎 用 コ ン ピ ュー タ と 職:場ご と に 配 置 さ れ る フ ァク シ ミ リ,パ ー ソ ナ ル ・コ ン ピ ュ
ータ
,ワ ー ドプ ロ セ ッ サ な どOA機
器 と を 通 信 回 線 で 有 機 的 に 結 合 して 情 報 の 分 散 処 理 ・集 中 処 理
を 同 時 的 に 可 能 に す る経 営i青報 処 理 シ ス テ ム の 発 展 に と も な い,作
業 管 理 ・監 督 上 の 意 思 決 定 の 下
部 へ の 委 譲 と経 営 活 動 全 般 の 計 画 統 制 機 能 の 上 部 へ の 集 中 が 同 時 的 に 進 行 し,中 間 管 理 職 能 の 簡 素
⑳
化 ・管 理 監 督 階 層 の 短 縮 化 傾 向 が 現 わ れ て い る 。
中 間 管 理 職 の 簡 素 化 ・管 理 監 督 階 層 の 短 縮 化 傾 向 は,現
実 的 に は,一 一:方で の 管 理 監 督 職 能 の サ ー
ビ ス 職 能 や 専 門 職 能 へ の 変 換 と,他 方 で の 資 格 制 度 の 導 入 に よ る専 門 職 能 の 制 度 化 と を と も な っ て
現 わ れ て い る 。 日本 の 企 業 の 多 くで は,そ
の こ と を進 め る こ と に よ り,管
理 監 督職 能 の簡 素化 に よ
、跳
州
e
田
.隈
.・111
畔
画
く
盲
駅
臨
セ
自
お
屡
壁
倒
鰹
や
K:語
鼻 茸
運:起
猟 くk
111暴
〉 撫
噸
鰍
榔
く口
撫
くli
〈
r
:
窪
軽く暫
理路
聯曜
鰻塚
駕 調o
鑓 §
課 還 慶
#〈li
ili手ミ 伺
〉 齢 麟
↑
藤
ぐ粁
鴇
轟
如
くk
賦
蟹蜷
櫻
V
早 く阿
叔鴇
畑型
典
認
畢
轟lllll撫1
蝋"達
奮
譲
礁懸 船
蝶 し 諮1濾捉
露'に
憲鴫
繋
1・1灘 繍輪1
製姻
理颯
ξ鰹
遜螺
圃糾
く灯
跡
敷
嫡
庶嘔
謝繍
落選
・
ぐ掛
〈○
ゆ
話
長i
鰯 蟄
旱§累[}ヨ
〈
課
1ト
督
K:超
撃
ふ
巨P
騨:蝋h
坦
翼総
意
姻応
111輯Q
>ぐhiこ
八
姻
哩:;畢蟷
く臨 霧
騨 蝋:埴尽
逗 騰重慶
ik鴇 くk
川 無 韻倒
〉{巡 鼻…
麟
斜
の
くロ 紹
ぐh尽
ゆ 聖
%
冠 昌
惑 謳
嘱
くQ賢
く酒 」→ 輕
酵 遜P
興 懲:誕
Vゴ 幡 圏
毬
§.
壱
邑
蟹
撃
醸
L
羅
越
'籍
1
爬
写)㌔
て
お
llli:.
濫
費
審
理
鐙
爵
塁
ヨ
峯
韓
垂
一 一
・
一経 営 の 職能 構 造 と人 間 関 係 … 一35
って 生 じ る ポ ス ト不 足 と 中 高 年 層 に 強 くあ る役 職 昇 進 希 望 と の 矛 盾 の 回 避 が 意 識 的 に は か ら れ て い
る が,し
か し同 時 に,専
門 職 の 昇 格 に 際 して の 職 務 遂 行 能 力,適
性,仕
事 に 対 す る姿 勢 等 の 査 定 を
き び し く した り,管 理 監 督 職 と専 門 職 と の ヨ コ の 移 動 を 可 能 に し た りす る こ と な ど で,能
力主義に
⑳
も と つ く管 理 監 督 職 と専 門 職 の 選 別 の 徹 底 化 も は か ら れ て い る 。
能 力 主 義 的 選 別 と管 理 は,今
て,さ
日 の 激 しい 経 営 環 境 の 変 化 に 対 す る 企 業 の 戦 略 的 な 対 応 の 一 環 と し
らに 新 しい 展 開 を み せ て い る。 た と え ば,総
合 職 コ ー ス と 一 般 職 コ ー ス と を 区 分 し,そ
の う
え で 職 能 資 格 制 度 や 経 歴 管 理 制 度 な ど に よ る,採 用 か ら退 職 に 至 る ま で の 人 事 全 般 に わ た る トー タ
'⑫
ル ・シ ス テ ム 化 が す す め ら れ て い る 。 ま た,選
へ の 出 向 や 移 籍 な ど に よ る,中
最 後 に,経
択 定 年 制 や 早 期 退 職 優 遇 制,子
高 年 層 社 員 の 選 別,社
外 排 出 がつ よめ られ て い る。
営 職 能 に お け る 変 化 に つ い て 。 経 営 活 動 全 般 の 計 画 統 制 機 能 の 上 部 へ の 集 中 傾 向,と
くに 経 営 職 能 に お け る 戦 略 的 意 思 決 定 の 並 要 性 の 増 大 に と もな っ て,ゼ
充 強 化 と,そ
と え ば,日
会 社 ・下 請 関 連 会 社
れ を と もな う全 般 的 管 理 職 能 の 組 織 的 強 化 と が,大
ネ ラ ル ・ス タ ッフ 職 能 の 拡
企 業 を 中 心 に 進 め られ て い る 。 た
本 の 大 企 業 に み られ る 常 務 会 の 協 議 機 関 か ら実 質 的 な 最 高 意 思 決 定 機 関 へ の 格 上 げ や 少
㈱
数 の最高経 営層か らな る経 営会議,経 営政策会議 な どの新設 は後 者 の例 であ り,経 営戦略立案 を担
当する社 長室 や企 画室等の拡充 と全社的 プロジェク ト・チー ムや小委員会 な どの新設 は前者 の例 で
⑳
あ る と い え る。
また,産
業 構 造 の 変 化 や 経 済 の 国 際 化 へ の 企 業 の経 営 戦 略 的 対 応 と し て 積 極 化 して い る 事 業 構 造
の 再 構 築 ・ リ ス トラ ク チ ャ リ ン グ と 関 連 して,個
別 企 業 の 枠 を こ え た 最 高 経 営 職 能 の 相 互 結 束 ・協
力 も,「 社 長 会 」 を 軸 に 企 業 集 団 内 部 で 強 め ら れ て る い る 。 そ して,そ
れ を 補 佐 し補 完 す る さ ま ざ
㈱
まな 機 関 が,委
員 会,研
究 会,研
究 所,部
会 な どの 名 称 で 設 け ら れ て い る 。 前 頁 の 図4は,そ
のこ
と を 三 井 系 企 業 集 団 に つ い て み た もの で あ る 。
5経
営組織 におけ る人間関係
現 代 企 業 に お け る経 営 活 動 の 職 能 的 な 分 化 ・細 分 化 お よ び,そ
構 造 の 展 開 の な か で,分
化 さ れ 専 門 化 さ れ る経 営 活 動 の 部 分=職
複 雑 な 展 開 を 示 す よ う に な る 。 は じめ に 指 摘 し た よ うに,こ
れ らの有 機 的 関連 と して の職 能 的
務 を遂 行 す る 人 間 相 互 間 の 関 係 も
の 人 間 相 互 間 の 関 係 は,経
能 的 構 造 の 面 と は 区 別 さ れ る 経 営 組 織 の 人 間 的 ・社 会 的 側 面 で あ り,そ
営 組 織 の職
の 関 係 の あ りか た は,協
働
シ ス テ ム と し て の 経 営 組 織 の 中 心 を な す 人 聞 ・個 人 や 集 団 の 役 割 や 作 業 意 欲 ・動 機 づ け と も直 接 に
か か わ る重 要 な 現 実 的 意 味 を も っ て い る 。
経 営 組 織 に お け る 人 聞 相 互 間 の 関 係 は,お
お ぎ く次 の 三 つ,す
人 聞 関 係 お よ び 心 理 的 人 聞 関 係 に 区 別 す る こ とが で き る 。
な わ ち,職
能 的 人 間 関 係,社
会的
36一
ω
一
経
営
論
集
一一一
一 一
職能的人間関係。 これ までに考察 した よ うな分化 ・細分化 され る職能な い し職務 の担 い手 と
して の人間 の相互関係 であ る。 この関係は,経 営活動 の過程 的 ・水 平的職能分化 と階 層的 ・垂 直的
職能分化 に対応 して水平的 に も垂直的 に も形成 される,社 会 的労働 の場 にお け る技術 的な入間関係
であ る。作業者相互 間の水平的 に把握 され る人聞 関係は もとよ り,経 営者,管 理者,監 督 者,作 業
者 とい う階層的 に把握 され る人間関係 もまた,そ れ 自体 と しては,こ
うした職能 ・職務 上の 区別 に
もとつ く技術的 な人間関係 と して の性格 をもって いる。
経 営組織 が経営 目的 を達成 す るために意識 的 ・計画的 につ くられ る人 び との協働の システムであ
る以 上,経 営 目的 の達成 のために必要 とされ る仕事,職 能な い しは職務 の担 い手 としての人 間相互
間におげ る技術的 な関係 は,経 営組織 の機 軸 をなす人間関係 であ るとい える。 したが って,こ の関
係 を目的合理的 に編成 す ることが,経 営組織 の重 要な実践的課題 とな り,ま た経営組織論 の重要 な
研究課題 とな るのであ る。
職能 ない しは職務 の担 い手 と して把握 され る人間お よびその相 互関係は,技 術的 に合理 的な組織
構造 やその編成原理 の追求 を中心的 な課題 に してい る伝統 的組 織論(科 学的管理論 ・管 理論的組織
論 ・官僚制理論 な ど)に お 隔て もっと も集 中的 に扱われて きてい る。周知 の よ うに,そ こでは,経
営におけ る人間お よび その諸関係 は,も っぱ らとい って よいほ ど,こ の職能 ない しは職務 の担 い手
としての人間(一 流労働 者,職 務担 当能 力 ・資格保持者な ど)に おいて,そ
して,職 能 ・職務相 互
間の関係 を規定す る非 人格的 な諸 原則(統 制範 囲原則,命 令 一元性 原則,責 任 権限対応原則,例 外
㈱
原則 な ど)に お いて考察 されてい る。
②
社会的人間関 係。経 営諸手段の所有関係 を基礎 とす る人聞相互間 の歴 史的社会的 な関係 であ
る。経営活動 におけ る人間 の職能的な関係 も,.現実 には,た んな る技術的 な関係 としてあ るの では
な く,歴 史的に特 殊な社会的 な関係 としての性格 をあわせ もつ もの として具体化 され る。 た とえば
資本主 義企業 においては,経 営者 は経 営者 一般 ではな く,経 営諸手段 の所有者 もしくはその経営受
託者 と しての それで あ り,作 業者 もまた労働 者一般 ではな く,経 営 諸手段 の所有 か ら切 り離 されて
いる賃労働 者であ る。 そ して管理 ・監督者は,賃 労働者で ある点 では作業者 と同 じであ るが,し か
し,一 般 の作業者 とは 異な り,経 営者 の もとで資本機能 を部分的 に遂行 す る 「特 別種 類」の賃労 働
者 である。
経営 におけ る労使 関係 として具体 化 され る この社会的な人間 関係 は,職 能 上の区別 による技術 的
な人間関係 とは区別 され るもので あるが,し か し,両 者 の関連 は経 営組織に と って きわ めて重 要な
意味 をもってい る。経営組織 の中心問題 であ る人間相互 間の技術的な関係 を 目的合理的 に編成 し維
持す る問題は,社 会的な人聞 関係 のあ りかたに よって現 実に条件 づけ られ るか らであ る。 した が っ
て,技 術的な人間関係 と社会 的人間関係 との調和,そ のた めに必要 であ る後 者の関係 の対 立的 な関
係 か ら協 力的な関係 への展 開が,企 業 の経 営実践上の:重要な課題 とな るのであ る。そ のことを可能
一
一
一
一 経 営 の職 能構 造 と人 間 関係 一 一37
に す る 条 件 や 方 法 が,労
⑧
使 関 係管 理 研 究 の 課題 と して多 面 的 に追 及 され て い る理 由で あ る。
心 理 的 人 間 関 係 。 経 営 の 内 部 で 日常 的 に 展 開 さ れ る 多 面 的 な 人 び と の 人 格 的 な 接 触 過 程 で 自
然 発 生 的 に 形 成 さ れ る人 間 関 係 で あ る 。 こ の 関 係 を 直 接 的 に 規 定 し て い る の は,共
感 も し くは 反 感
と し て 表 現 さ れ る と こ ろ の 心 理 的 ・感 情 的 な 要 因 で あ る 。 一 般 に 心 理 や 感 情 は,人
び との 生 存 の 日
常 的 な 諸 条 件 の 影 響 の も と で 生 成 し発 展 す る も の で あ る か ら,経
営 に お け る心 理 的 ・感 情 的 な 人 間
関 係 は,職
能 的 人 間 関 係 や 社 会 的 人 間 関 係 と無 関 係 に あ る わ け で は な い 。 しか し,ひ
れ る と,そ
れ は,前
とた び形 成 さ
二 者 と は 区 別 さ れ る相 対 的 に 独 自な 性 格 を もつ 構 造 や 機 能 を う み だ し,人
の 行 動 を 直 接 あ る い は 間 接 に 規 制 し,ま た そ うす る こ と に よ っ て,前
びと
二 者 の 関 係 に も複 雑 な 作 用 を
お よ ぼ す よ う に な る。
経 営 組 織 に お け る こ の 心 理 的 な 人 間 関 係 の 働 き を 重 視 し最 初 に 理 論 化 し た の は,周
イ ヨー(E・Mayo)を
代 表 者 と す る 初;期 「人 間 関 係 学 派 」 で あ る 。 彼 ら は,経
知 の よ うに メ
営 に お け る心 理 的 人
間 関 係 の 構 造 を 、 経 営 目 的 達 成 の た め 「費 用 と能 率 の 論 理 」(logicofcost'ande茄ciency)に
もと
づ き意 識 的 計 画 的 に つ く ら れ る フ ォー マ ル 組 織 と は 区 別 さ れ る と こ ろ の ,「 感 情 の 論 理 」(logicof
sgntiments)に
も と つ く イ ン フ ォー マ ル 組 織 と し て 捉 え る と と も に ,そ
団 成 員 に 安 定 感,一
体 感,帰
れ の 積 極 的 な 役 割 と して 集
属 感 を 与 え て い る 点 を 指 摘 し た 。 そ して 彼 らは,こ
の イ ン フ ォー マ ル
組 織 の 積 極 的 な 役 割 を経 営 に お け る 「自発 的 協 働 」 関 係 の 基 盤 に す る こ と の 重 要 性 と,そ
関 係 の 形 成 と維 持 に 必 要 な 「社 会 的 技 能 」(socialskill)一
の よ うな
協 働 に 気 の 合 う仲 間 と して 参 加 し て い
け るよ う他人 の態度 や考 えに対応 す る対人技能 の開 発の重要性 を強調 した。
以上の よ うに,現 実 の経営 の場 において,職 能的 人間関係 や社会的人聞関係 や心理的人聞 関係が
相 対的に独 自な構造 と役割 をもつ もの として形成 され展 開 されてい るとい うことは,要 す るに,経
営組織 におけ る人 間が,単 な る職能な い し職務の担 い手=労 働力的存在ではな く,独 立 の人格 とし
て理性 も感情 ももち,行 動の動機 と して さ まざ まな人間的要求 や欲 求 をもつ,社 会的存在 であ る と
同時 に心理的 な存在 で もあ るとい うことを意味 して いる。 したが って,前 述 の人間諸関係 も,互 い
に孤立的 にではな く,密 接 に関連 しあ う もの として把 握 され るべ きであ る。
経営組織 におけ る人間諸関係 の具体的 なあ りかたは,経 営活 動 の経 済的技術的諸 条件 の違 いで企
業に よ って異な るだけではな く,社 会 の歴史的文化的 諸条件 の違いに規 定 され国 によ って も異な っ
てい る。経 営組織 にお ける人澗諸関係 を,経 済的技術的諸条件 のみな らず歴 史的文 化的諸条件 との
かかわ りあい にお いて も考察す る必要性 が強調 され る理 由である。「日本的経営」 の名 に お い て行
われてい る・企 業経 営のあ り方 を異な らしめてい る もの と して の,欧 米 の職務 中心的人間 関係,産
業別 ない しは職 業別 労使 関係 に対 す る 日本の集 団主 義的人間関係,企 業別労使関係 の歴史的文化的
基盤 についてのさ まざまな研 究 も,そ の ことの具体的 な現 われ の一つであ 為。
それ らの ことについては別 の機会 に改 めて取 り上 げ ることにす るが,し か し,そ の よ うな違 いに
38一
一
経
営
論
集
一 …
かかわ りな く,企 業経 営上の共通 の今 日的課題 と して,経 営組織 におけ る人間性 の回復 と人 間諸関
係 の改善 の必要 性が強調 され,そ のための具体的 な方策 として,職 務再設計一
大,職 務 充実化一,職
職務交替,職 務 拡
場にお け る小集 団活動,経 営参加制度 な どが研 究され活用 されてい ること
も,同 時 に注意 されなければな らない。ひ ろ く 「経営組織 の人間化」 を志向す る もの と して進 め ら
れてい るこ うした諸 方策 の研究は,自 主的 で創 造的 な生活 を求 める人 び との高 次の人間的欲 求の重
要性 の認識に根 ざ して いる点 で,た んに企業経営上 の必要 性だけ でな く,今 日の時代 的な必要 性を
あわせ もつ もの とい える。 しか しなが ら,そ れ らの活用 は,現 実 には費用 と能率 の論理,経 済 技術
的合理性 とい う企業経 営 の実践的必要性 の枠 のな かで企て られ ているにす ぎな いのであ る。 この こ
とは,「 人間化」 の諸方策が,今
日の時代的要求で ある自主 的で創 造的な生活 を求 める人 びとの人
間的欲 求の高 ま りを企 業経 営上の必要性 の観 点か らコンテ ィンジェン トに処理 す る経営管理 の技術
に倭少 化 され る恐 れがあ ることを意 味 して いる。
注
ω
『マ ル ク ス ・エ ン ゲ ル ス 全 集 』 第2$巻a,大
(2}前
㈲
掲 全 集,473-474ペ
月 書 房,423.ペ
ー ジ。
ー ジ参 照 。
監 督 な い レ 統 制 の 適 正 範 囲 は,監
督 階 層 数 と 密 接 に 関 連 す る こ と か ら,論
「統 制 の 範 囲 」 と い う概 念 を 最 初 に 経 営 学 に も ち こ み 適 正 範 囲 を5-6名
争 の 対 象 と なgた
。 と く に,
と し た ア ー ウ ィ ッ ク と,行
動科 学
的 意 思 決 定 論 者 で あ る サ イ モ ン と の あ い だ の 論 争 は;有 名 で あ る(L.F:Urwick,ScientificPrinciplesand
Organization,1938.H.A.Simon,``TheProverbsofAdministration,',PublicAdministration
Review,Winter,1946.L.F.Urwick,``TheSp耳nofControl-SomeFactsabouttheFables,"
AdvancedManagemellt,November,1956.H.A.Simon,``TheSpanofControl;AReply,',Ad・
'
vancedManagement,April,1957)。
し か し,組
織 階 層 の 増 大 を防 ぐ こ とが 組 織 の 重 要 問 題 と な る に つ
れ,関
心 は,.監
督
・統 制 範 囲 を 拡 げ 組 織 階 層 を 圧 縮 で き る 経 営 管 理 の あ り か た,厳
格 な 直 接 統 制 か ら 目標
に よ る 自 己統 制 へ の 管 理 の 変 革 な ど に 移 っ て い った 。
〈4)A.Brow皿,OrganizationofIndustry,1947.安
184ぺ
(5)ス
部Wa一 一訳
『経 営 組 織 』 日 本 生 産 性 本 部,1963年,183-
…一`ジ
。
タ ッ フ 職 能 を サ ー ビ ス 職 能 も 含 む 広 い 意 味 で と ら え る 見 解 も あ る 。 そ こ で は, .ス タ ッ フ は,サ
ー ビ ス
ー ス タ ッ フ ま た は ス ペ シ ャ ル ・ス タ ッ フ と 管 理 ス タ ッ フ ま た は ゼ ネ ラ ル ・ ス タ ッ フ と し て 分 類 さ れ て い る 。
高 宮
晋
『経 営 組 織 論 』 ダ イ ヤ モ ン ド社,1961年,217-234ペ
ー ジ 。 し か し,サ
ー ビ ス職 能 を ス タ ッ フ職
能 に 含 め る こ と は ス タ ッ フ の 意 味 を あ い ま い に さ せ る こ と に な る 。 こ の 点 に つ い て は,藻
理 総 論 』 千 倉 書 房,1965年,470-472頁
利 重隆
参 照。
(6)A.A.BerleandG.C.Means,TheModernCorporationandPrlvateProl)erty,1932.北
1近 代 株 式 会 社 と 私 有 財 産 』 文 雅 堂 銀 行 研 究 祉,1958年
(7)北
原
勇
日 本 の 全 上 場 会 社 株 式 の 持 株 比 率 は(1988年
事 業 法 人 等24.996),個
2.5%,政
島魯 男 訳
。
『現 代 資 本 主 義 に お け る 所 有 と 支 配 』 岩 波 書 店,1984年
の1ヨ 本 の 株 式 会 社 像 』 東 洋 経 済 新 報 社,1985年
⑧
府
人22.4%(株
・地 方 公 共 団 体0.7%で
済 統 計 年 鑑 』1990年,353ペ
が 所 有 し て い る と い う(1986年
村 教 授 は,ア
『経 営 管
現 在)。
度 現 在),法
人67.4%(投
あ る。 全 国 証 券 取 引 所
奥 村
合 研 究 開 発 機 構1121世
紀
な ど参 照 。
主 数 で は95.37%),外
ー ジ 参 照 。 一 方,ア
お よ び,総
メ リ カ で は,全
宏r企
国 人4%,'投
資 信 託 を 除 く 金 融 機 関42.5%,
資 信 託3.1%,証
券 会 社
「株 式 分 布 状 況 調 査 」 東 洋 経 済 新 報 社
株 式 の 時 価 総 額 の42.7%を
業 買 収 』 岩 波 新 書,1990年,52-53ペ
メ リ カ の 機 関 化 現 象 と 日 本 の 法 人 化 現 象 を 混 同 し て は な ら な い と し,そ
『経
機 関投 資 家
ー ジ。 な お 奥
の 理 由 と し て,前
者
・
一一 経営 の職 能 構 造 と人 間 関係 一 一39
で は 資 産 運 用,後
宏,前
(9)三
者 で は 安 定 株 主 工 作 が 株 式 所 有 の 基 本 的 な ね らい に な って い る こ と を あ げ て い る 。 奥 村
掲 書 な らび に 『法 人 資 本 主 義 』 御 茶 り 水 書 房,1984年,参
戸
公 『経 営 学 』 同 文 館,1978年,103ペ
ー ジ。
ωP.E.Holdenandothes,TopManagement,1948.岸
ン ド社,1951年,21-22ペ
⑪
度 現 在,6大
泰 吉編 著
・マ ネ ジ メ ン ト』 ダ イ ヤ モ
『現 代 の 企 業 経 営 』 ミネ ル ヴ ァ書 房,1989年,23-24ペ
企 業 集 団 の株 式 相 互 持 合 い 比 率(%)は
27.44,住
友 系24・67,芙
覧1988年
版 』。
⑬
上 英 吉 訳 『Dプ
ー ジ。
中 村 瑞 穂 ・丸 山 恵 也 ・権
⑫1986年
照。
蓉 系15・81,三
「日本 の 大 企 業 の 経 営 者 は,戦
和 系16.70,第
ー ジ。
つ ぎ の よ う で あ る。 三 井 系17.58,三
一 勧 銀 系12.74.東
菱系
洋 経 済 新 報 社il企 業 系 列 総
後 の 財 閥 解 体 に よ る個 人 所 有 者 の 消 滅 に よ り,彼
らに 代 って 会 社 の 株 式
相 互 持 ち 合 い を 基 礎 とす る相 互 信 認 に よ って 企 業 の 支 配 者 とな った とい わ れ る 」 丸 山 恵 也 鵬 本 的 経 営 一
そ の 構 造 と ビ ヘ イ ビ ア 』 日本 評 論 社,1989年,48ペ
a4社
長 会 は,三
会,三
井 系24社
和 系44社
昌二 木 会,三
一三 水 会,第
不 透 明 で あ る た め,内
ば 奥 村 教 授 は,社
ー ジ。
菱 系29社=金
一 勧 銀 系47社
曜 会,住
一三 金 会 で あ る(1988年9月
外 で 論 議 を よ ん で い る が,首
外 的 な 活 動 の ほ か,集
⑯
場 宏 二 編r日
蓉 系29社
四芙 蓉
現 在)。 社 長 会 の 性 格 や 役 割 が
高 政 策 決 定 機 関 と し て 性 格 づ け,そ
団 企 業 の 首 脳 人 事 に お い て もみ て い る。 奥 村
の 六 大 企 業 集 団 』 ダ イ ヤ モ ン ド社,1976年,80-90ペ
as馬
需白 水 会,芙
脳 人 事 に 影 響 力 を もつ こ と が 指 摘 さ れ て い る 。 た と え
長 会 の 役 割 を 企 業 集 団 の 最 高 連 絡 機 関,最
集 団 内 部 企 業 間 の調 整,対
友 系20社
の活 動 を
宏 『日本
一口ジ。
本 一 盲 目的 成 長 の 帰 結 』 御 茶 の 水 書 房,1989年,125ペ
ー ジ。
日米 企 業 の い ず れ に お い て も利 益 の 最 大 化 が経 営 の 最 重 要 目標 を な して い る こ と を 示 す もの と して,つ
ぎ の 調 査(1988年)結
果 を掲 げ て お く。
日 米 企 業 の 最 も 重 視 す る経 営 目標
(経 営 目標 の うち 最 も重 要 な 項 目 ど して 選 択 した 企 業 の 構 成 比)
%(日
50一
本}%{米
国)
・60
國10年
40
前
屡 ヨ 現 在
圏lo年
圏lo年
50
後
40
前
匡iヨ 現
在
國10年
後
20
10
20
0
10
大 売 化 利 ツシ 好 配
化高
一L益
プ エ 当
の
ア
率
糠
雇
用
の
チ留
化技 国 事 多事 の社
術 際業 ∫
∫1業向合
化 化 活 化 活 上的
催
そ
の
他0
腕1欝
化ll贈・
騎}化 糧i繍
獄
留 罫1τ 毒 娑 岩橋 化精 華他
最
図1最
大
ア
土
定
強
の
の
価
もIE?SEする経常 目標
(経 常 目標 の う ち最 も重要 な項 目 と して選択 した企 業の 構成 比)
(出 所)通 商産 業 省産 業政 策局 編 『1:!米の企業 行動1'ヒ
較』
日本 能率 協会,1989年,1?ペ
⑳
そ の た め に,労
編 著 『ソ フFウ
⑱
働(ま
た は 労 働 者)の
ージ。
「二 極 分 解 」 か 「二 極 分 化 の 希 薄 化 」 か が 問 わ れ て い る。 野 口祐
ェ ア の 経 営 管 理 』 税 務 経 理 協 会,1989年,194一
一200ペ ー ジ参 照 。
情 報 問 題 研 究 集 団 編 『コ ン ピ ュー タ革 命 と 現 代 社 会 』 第2巻,大
月書 店,1986年,59ペ
ー ジ。
40一
経
Q9)情
報 問 題 研 究 集 団 編,前
掲 書,60-62ペ
営
論
集 一
ー ジ。 そ の よ うな 多 くの 問 題 を もつ に もか か わ ら ず,ME化
は
日 本 の 企 業 で は 急 速 な 進 展 を み せ て い る。 そ の こ と を 可 能 に した 重 要 な 要 因 と して 日 本 的 経 営 ・日 本 的 労
使 関 係 が 注 目 さ れ て い る が(木
日 本 的 な 職 務 構 造,す
元 進 一 郎 『労 務 管 理 と労 使 関 係 』 森 山 書 房,1986年,第2部
な わ ち,欧
第3章
参 照),
米 にお け る よ うに職 務 が細 分 化 され個 人 が 特 定 の業 務 に 固 定 され るの で
は な く,特 定 個 人 と の 対 応 が 固 定 的 で は な い 複 数 の 職 務 を 集 団 的 に遂 行 し,労 働 者 の 職 務 間 の 移 動 を 比 較
的 容 易 に さ せ て い る 柔 軟 な 職 務 構 造 も,ME化
る(丸lli恵
也,前
掲 書,第4章
の 進 展 に積 極 的 な 役 割 を 果 た し た 要 因 と し て 注 目 さ れ て い
参 照)。 い う ま で もな く,日 本 的 職 務 構 造 は 日本 的 労 使 関 係 と密 接 に 関 連
して い る。
⑳
奥 林 康 司 編 著 『ME技
術 革 新 下 の 日本 的 経 営 』 中 央 経 済 社,1988年,第4章
⑳
明 治 大 学 企業 経 営研 究 会編
⑳
木 元 進 一 郎 編 著r労
㈱
大 企 業 の62.15%が
『戦 後 企 業 経 営 の 変 遷 と課 題 』 勤 草 書 房,1983年,125-127ペ
務 管 理 の 基 本 問 題 』 中 央 経 済 社,1987年,11-14ペ
ー
ージ。
ー ジ。
戦 略 的 意 思 決 定 に 対 処 す る た め の 小 委 員 会 を設 け て い る大 企 業 は50.6%に
『昭 和61年
度 企 業 白書 』66ペ
鱒
東 洋 経 済 新 報 社r企
㈱
権
泰吉
㈲
権
泰 吉,前
ー ジ。
常 務 会 を 実 質 的 な 最 高 意 思 決 定 機 関 に し て い る 。 通 商 産 業 省 企 業 行 動 課 編 『昭 和
62年 版 総 合 経 営 力 指 標 』(製 造 業 編)26ペ
鋤
。
ー ジ。
業 系 列 総 覧1989年
版 』41-43ペ
ー ジ。
『ア メ リカ 経 営 学 の 展 開 』 白 桃 書 房,1984年,第4・5章
掲 書,第6章
参 照。
参照。
達 して い る 。 経 済 同 友 会 編