フランスの子育てと働き方

２０１０．４．１８
フランスの子育てと働き方
関西学院大学 西村智
出生率の推移
日本
フランス
出所：社会実情データ図録
フランスの労働力率
子ども１人はほとんど影響がない。
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
子
ど
も
１人
子
ど
も
な
し
（三
子
歳
ど
未
も
満
一
）
人
(３
子
歳
ど
以
も
上
２人
）
（３
歳
子
...
ど
も
２人
（３
子
歳
ど
以
も
上
３人
）
（３
歳
子
...
ど
も
３人
（３
歳
以
上
）
夫
妻
enquête emploi 2007 より作成
日本女性の労働力率（１）
平成２１年度労働力調査より作成
18
歳
15
～
17
13
～
14
10
～
12
7～
9歳
4～
6歳
0～
3歳
こ
ど
も
な
し
（2
544
)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
日本女性の労働力率（２）
（２５～４４歳）
100
80
子ども１人目から大きな影響
60
40
20
0
子どもなし
子ども１人
うち週３５時間以上
平成２１年度 労働力調査より作成
子ども２人
子ども３人以上
うち週３５時間未満
出産とキャリアはトレード・オフ？
仕事も
子どもも
仕事か
子供か
出所：平成１７年厚生労働省職業安定所資料
フランスで出生率が回復した理由
（１）積極的な家族政策
人口政策＋
ジェンダー政策
３歳～
９９％の３歳
児が通う
（２）母親学校(école maternelle)
（３）仕事と家庭の両立
子どもを
持つなら
２人
（４）フランス人の家族に対する価値観
４つの分類は、Dominique Méda and Ariene Phaihé (2008) “Fertility: Is
there a French model?”, The Japanese Journal of Social Security Policy,
Vol.7, No.2, pp.31-40による。
フランスの家族政策（１）
• 19世紀後半、人口減少国力強化のための家族政
策（政府） → 現在でも国民のコンセンサス
• 20世紀初め、企業による家族手当、補償金庫
→これが、現在の（家族手当の支給の実施機関）全
国家族手当金庫（ＣＮＡＦ）の原型
• 80年代、多くの女性が労働市場へ参入、家族政策
（政府）の拡大 （ジェンダー政策の視点から）
• 政策的関心は、人口政策から仕事と家庭の両立へ
と徐々にシフト（母親の自由な選択を妨げない）
フランスの家族政策（２）
子ども２人のケース
（第１子２歳、第２子０歳）
日仏間で年間約５９万円の差
神尾真知子(2006)「紹介 フランスの企業と「少子化対策」」『日本労働研究雑誌』No.553.
フランスの家族政策（３）
• 家族政策の新たな動き
2003年の家族会議（現在のHaute conseil de la
famille)は、民間部門への保育所プランを打ち出す。
これをうけて、
2004年～
子ども契約 contrat enfance jeunesse
保育施設を設置、あるいは外の保育施設で受け入れ枠
を確保した企業、自治体への助成。負担の５５％を助成。
これにより、２００６から２年間で４０００件の契約が交わされた。
家族政策法人税税額控除 Crédit d’impôt famille
企業が従業員のために行った家族政策経費（年間）の５０％（２００９）を控
除。ただし、経費として認められる項目が決められている。
フランスの家族政策（４）
全国家族手当金庫の仕組み
目標・運営協定
拠出
個人
運営契約
資金提供
議会
意見
企業
全国家族手当金庫（ＣＮＡＦ）
政府
社会保障財政法
拠出(賃金支払の５．４％）
一般社会拠出金（ＣＳＧ）
稼働所得の７．５％
家族手当金庫（ＣＡＦ，各県）
代替所得の６．６％
資産所得の８．８％
ＣＮＡＦ
監査会議
Contrat enfance - jeunesse
各種手当
家族
保育施設設置、運営補助
自治体
保育園
企業
事業所内託児所
事業所内託児所の様子
先進企業ヒアリング分析*
*一部、未だ仮説の域を過ぎない部分が残されている（検証中）。
男女雇用機会均等度
IBM
France
テレワーク
短時間勤務
Air
France
短時間勤務
Areva
Steel
Case
Accenture
Total
L’oreal
コンシェルジュ
事業所内託児所
（あるいは、隣接）
ＷＬＢ度
短時間勤務
(一般職に多い）
コンシェルジュ
相対的に経費が大きいＷＬＢ
相対的に経費が小さいＷＬＢ
事業所内託児所
（あるいは、隣接）
フランスの労働時間と生産性
• 日本に比べて労働時間が短いのになぜ一人あたり
の生産性は変わらないのか。
フランス16位、日本18位
• 管理職はなぜ7週間も休めるのか？
休暇マネージメントの事例（ＬＶＭＨ）
• 仕事と育児は両立しやすいフランスだが、女性の昇
進にはまだ壁があるのも事実。
フランスから何が学べるのか
• 仕事と家庭の両立政策
常にジェンダーの軸を忘れないこと。
• 自律性、オーガナイズする力、
選択する力を幼い頃から養う。