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「地区まちづくり」のきっかけ
講座で知りあった仲間で、
地元の文化や歴史を学ぶまち歩きや
勉強会を開催しています。
「趣のある風景や個性的な地域資源等、
地域らしさを活かした街なみをつくっていく
には、どうしたらいいかな」
と話し合っています。
商店街が中心になって、
イベントを開催する等、商店街の
活性化に取組んでいます。
まちの活性化に取組んでいるうちに、
まちの景観にも興味がわいてきました。
「建物や看板のデザインを
えると
もっと素敵だね」等、時々話題に
のぼることがあります。
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地域の人たちで、
防犯パトロール活動に取組んでおり、
日々まちを歩き、まちの変化を感じています。
「今の良好な居住環境を守っていけたらいいね」
と話しています。
みどりの
ボランティアメンバーで、
地域の樹木の落ち葉清掃や枝きり等を
行っています。
最近、家の建替え時に、
生垣がブロック塀になることが多く、
「まちに潤いがなくなってしまう」
「みどり豊かなまちにしたい」
と話しています。
このような活動に取組んでいたら、
「地区まちづくり育成条例」の活用を
検討してみよう！
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「地区まちづくり」とは？
身近な居住環境を良くするために自分たちでできることをはじめたい
と思ったら、「地区まちづくり」に取組みましょう。
■「地区まちづくり」とは
市民のみなさんが自ら行う、身近な居住環境の維持・改善に取組む
活動のことです
次の２つの条件を満たした活動を対象とします。
１）市民等が自ら行う活動であること
２）身近な地区の土地及び建物に係る居住環境の維持・改善
に取組む活動であること
具体的には、下記のような活動があります。
自分たちの土地及び建物に関するルールづくり
○建物の建て方のルールづくり
建物の用途・敷地面積 / 道路からの壁面後退 等
○景観を守るルールづくり
建物・看板サインの色彩やデザイン 等
○緑を守り育てるルールづくり
生垣化 / 壁面・屋上緑化 等
○その他、居住環境を良くするルールづくり
身近な地区の土地及び建物に係る居住環境の
維持・改善に、自ら取組む活動
○まちの緑化活動
樹木の維持管理 / 花植え 等
○まちの美化活動
まちの清掃活動 等
○その他、身近な地区の土地及び建物に係る居住環境の
維持・改善に取組む活動
■「地区まちづくり育成条例」とは
「地区まちづくり」を進めるために、市民が主体となったまちづくり
を支援するための「手続きや仕組み」を定めたものです
この条例では、市民のみなさんが主体となって「地
区まちづくり」を進めていく際に必要な「手続きや
仕組み」を、３つのステップに整理して定めました。
これまでも、自主的にまちのルールを定めて取組んでいる活動は
ありましたが、制度的な担保が明確ではありませんでした。
そこで、地区まちづくりを推進するために必要な、
「組織」
「地区
まちづくりの内容」「市民・事業者・市が行う手続き」等を仕組みと
して定めました。
「地区まちづくり育成条例」の主な特徴は、右のとおりです。
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自ら
行う
居住
環境
「地区まちづくり育成条例」の主な特徴
１）まちづくりの熟度に応じてステップアップしていける仕組みとしています
市民等のまちづくりの熟度に応じて、それぞれの段階における地区のまちづくりの
取組を制度的に位置付けるとともに、取組の状況に応じてまちづくりのルールや活動
計画の作成へと段階的にステップアップしていける仕組みとしています。
２）地区のまちづくりのルール等を作る組織を、市が認定します
地区のまちづくりのルール作成等の手続きを行う地区の代表組織を、
「地区まちづく
り組織」として認定する仕組みとしています。
３）地区のまちづくりのルール等を、市が認定します
身近な居住環境の維持・改善のため、事業者や地区のみなさんが遵守するべきルー
ルや自分たちが取組んでいく活動を「地区まちづくり構想」として認定し、建築行為
等を行おうとする事業者に対して「地区まちづくり組織」との事前協議を義務付ける
ことができる仕組みとしています。
４）地区ごとのニーズに応じて制度を選択・活用できます
「地区まちづくり構想」は、
「法制度（地区計画、建築協定等）」と「任意の自主協定」
の中間に位置する制度です。法制度（地区計画、建築協定等）と併用することもでき
るため、それぞれのメリットを活かして、地区のニーズに応じたまちづくりを進める
ことができます。
自主協定：
計画内容等の自由度が
高い代わりに、法的実
効力が低い
建築協定や地区計画：
計画内容等の自由度が
低い代わりに、法的実
効力が高い
7
ステップアップしながら
«¬¨k
「地 区まちづくり」
を進めよう
地区まちづくりの推進
地区まちづくりを
推進しよう
３ステップにより、
「地区まちづくり」
を推進します。
「地区まちづくり構想」
等の作成
地区のニーズに応じて
制度の選択
«¬¨j
まちのルールや
活動計画をつくろう
地区計画
建築協定
地区まちづくり
構想認定
地区まちづくり
方針登録
«¬¨i
「地区まちづくり構想」等
だ時間がかかりそうだと
まちづくり方針」登録から
地区まちづくり
地区まちづくり発意の組織化
通信
地区を代表して
地区まちづくりの
手続きを進める
組織にしよう
組織認定
仲間が増えたら、
表して地区まち
手続きを進める
ざして、活動を周
地区まちづくり
グループ
登録
地区まちづくりの発意
「地区まちづくり組織」認定をめざすの
はまだ難しいと感じたら、
「地区まちづ
くりグループ」
登録からはじめられます
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仲間と、どんな活動を
するかを話し合います
協議
事業者
指導・勧告
地区まちづくり組織
市長
「地区まちづくり構想」等に定
めたまちのルールや活動計画
に自ら取組むとともに、特定
地区まちづくり基準を定めた
場合は、事業者との事前協議
制度も活用しながら、地区ま
ちづくりを推進します
意見交換
WS
地区まちづくり
審議会
通信
市長
認定
申請
アンケ
ート
専門家
「地区まちづくり構想」
を作成します
地区住民等の意見を聴き、
「地区
まちづくり構想」を作成した
ら、申請して認定を受けます
地区まちづくりの
ルールや活動計画が
共有されます
説明会
市長
ート
登録
アンケ
申請
通信
専門家
の作成までにま
感じたら、「地区
はじめられます
「地区まちづくり構想」等の
作成に向けた活動の方向性
を示す、
「地区まちづくり方
針」を作成します
チラ
地区まちづくり
審議会
シ
地区を代
づくりの
組織をめ
知します
市長
地区の人々に組織が認知さ
れ、その取組について理解が
得られたら、申請して認定を
受けます
地区を代表して地区まちづくり
の手続きを進める組織になった
ことを周知し、
「地区まちづくり
構想」作成をめざします
市長
登録
申請
活動内容を申請し
て、登録を受けます
「『地区まちづくり構想』
作成に向けた活動の方
向性」が共有されます
認定
フレッ
ト
申請
市の支援
パン
地区住民等の意見を聴
き、「地区まちづくり方
針」を作成したら、申請し
て登録を受けます
広く PR して、共感
する人を増やします
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