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平 成 2 7 年 第 1 1 回 土浦市農業委員会総会議事録
平 成 ２ ７ 年 第 １ １ 回 土浦市農業委員会総会議事録 １ 開会の日時および場所 平成２７年１１月１３日（金） 午後２時００分 土浦市役所本庁舎３０１会議室 ２ 議事日程 報告第６１号 農地法第 18 条第 6 項の規定による通知について 報告第６２号 農地法第４条の規定による市街化区域内の農地転用届 出に対する受理 について 報告第６３号 農地法第５条の規定による市街化区域内の農地転用届出に対する受理 について 報告第６４号 農地法第３条の３第１項の規定による届出に対する受理について 報告第６５号 農業生産法人の報告書の提出について 議案第５９号 農地法第３条の規定による権利の設定・移転の許可について 議案第６０号 農地法第４条の規定による許可申請に対する許可について 議案第６１号 農地法第５条の規定による許可申請に対する許可について 議案第６２号 農地法第４条の規定による許可後の事業計画変更申請に対する承認に ついて 議案第６３号 買受適格証明願いについて 議案第６４号 農地改良協議に対する同意について 議案第６５号 農用地利用集積計画について 議案第６６号 農地中間管理事業の推進に関する法律１９条第３号の規定による農用 地利用配分計画（案）の意見聴取について ３ ４ ５ 出席した委員 １番 戸 井 要 雄 ２番 川原場 明 朗 ３番 鳥 羽 ４番 川 村 剛 久 ５番 栗 原 敦 子 ８番 井 沢 ９番 大 川 ちよの １０ 番 滝 田 勝 源 １１番 大 関 義 雄 １２番 福 田 秀 雄 １４番 笹 本 恒 久 １６番 髙 橋 弘 一 １７番 大 塚 典 夫 １８番 岩 瀬 守 １９番 小 勝 政 夫 ２０番 井 坂 次 男 ２１番 關 野 角 雄 ２２番 柴 原 伊 一 郎 良 ６番 山 本 衞 ７番 矢 口 幸 一 １３番 宮 １５番 和 田 清 欠席委員 俊 長 総会の大要 海上 下 茂 司 一 説明のため出席した者 事 務 局 長 矢口 勉 係 ６ 久 浩一 次 長兼 農 地係 長 主 幹 飯田 榮 午後３時閉会 1 隆俊 貴尋 係 長 米田 修 議 長 只今，出席委員は，１８名で，総会は成立いたしました。 よって，これより，平成２７年第１１回土浦市農業委員会総会を開会い たします。欠席委員を申し上げます。６番山本委員，７番矢口委員，１３ 番宮下委員，１５番和田委員，以上４名の方が欠席です。 次に，議事録署名委員の指名を行います。 議事録署名委員は，会議規則第１３条の規定により，１７番大塚委員， １８番岩瀬委員，以上２名の方を指名いたします。 審議に入る前 に申し上 げます。「農業委 員会等 に関する法律 」第２４ 条に 基づき，農業委員会の委員は，自己または同居の親族，若しくは，その配 偶者に関する事項については，その議事に参与することができませんの で，事前に退席をお願いいたします。 なお，退席後次の議事に入る前には，入室の確認をさせていただきます ので，よろしくお願いします。 また，発言の際は，挙手のうえ，指名されてから，起立して，質問等を お願いいたします。 それでは，早速議事に入ります。 報告第６１号「農地法第１８条第６項の規定による通知について」の１ から１６番については，農業委員会法律２４条の参与の制限に井沢委員が 関与しますので，審議が終了するまで一時退席願います。なお退席後の議 事に入るときには入室の確認をさせていただきます。 事務局から１から１ ６番について説明願います。 海 上 係 長 報告第６１号の１番から１６番についてご説明いたします。 本件は，農地法第１８条第１項第２号の規定に基づく賃貸借の合意によ る解約があったため，法第１８条６項の規定により通知があったもので す。件数は１６件です。内容につきましては，議案書記載のとおりです。 合計８３筆 55,125 ㎡です。農地中間管理機構に貸し付けるため前段階の解 約となります。土地引渡し期限前６ヶ月以内に書面による合意解約が整 い，通知があり，添付書類も完備しておりましたので，書類を受理いたし ましたのでご報告いたします。 議 長 只今の報告について，ご意見，ご質問等はございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議もないようですので，報告第６１号の１から１６番までについては 原案どおり承認いたします。井沢委員の入室，確認お願いします。 （井沢委員入室確認） 議 長 議事を続けます。次に，報告第１８条第６項の１７番から３３番につい て事務局から説明願います。 2 海 上 係 長 報告第６１号の１７番から３３番について説明いたします。先ほどご報 告いたしました，１から１６番と同じく賃貸借の合意解約の通知があった ものです。件数は１７件です。内容につきましては議案書記載のとおりで す。合計９９筆，64,421.９㎡です。17 番から 27 番までは農地中間管理機 構に貸し付けるため前段階の解約となります。土地引渡し期限前６ヶ月以 内に書面による合意解約が整い，通知があ り，添付書類も完備しておりま したので，書類を受理いたしました。以上ご報告いたします。 議 長 只今の報告について，ご意見，ご質問等はございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議もないようですので，報告第６１号の７番から３３番については承 認いたします。 次に報告第６２号「農地法第４条の規定による市街化区域内の農地転用 届出に対する受理について」事務局から説明願います。 海 上 係 長 議 長 報告第６２号についてご説明いたします。 本件は，農地法第４条第１項第７号の規定に基づく市街化区域内の届出 です。今回の届出は７件です。転用目的は共同住宅２件，物置１件，自己 住宅１件，貸家住宅２件，太陽光発電設備１件です。内容につきまして は，議案書記載のとおりです。届出が適正であると認めましたので，局長 専決処理により受理通知書を交付しております。以上，ご報告いたしま す。 只今の報告について，ご意見，ご質問等はございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議もないようですので，報告第６２号については原案通り承認いたし ます。 次に，報告第６３号「農地法第５条の規定による市街化区域内の農地転 用届出に対する受理について」を事務局から説明願います。 海 上 係 長 議 長 報告第６３号についてご説明いたします。 本件は，農地 法第５条 第１項第６号 の規定に 基づく市街化 区域内の 届出で す。今回の届出は１０件です。転用目的は，自己住宅８件，宅地分譲１ 件，建売住宅１件です。権限内容はすべて所有権移転となっております。 内容につきましては，議案書記載のとおりです。いずれも届出が適正であ ると認めましたので，局長専決処理により受理通知書を交付しておりま す。以上，ご報告いたします。 只今の報告について，ご意見，ご質問等はございませんか。 （異議なしの声あり） 3 議 長 異議もないようですので，報告第６３号については原案通り承認いたし ます。 次に，報告第６４号「農地法第３条の３第１項の規定による届出に対す る受理について」を事務局から説明願います。 海 上 係 長 報告第６４号についてご説明いたします。 本件は，農地法第 3 条の 3 第 1 項に基づく相続等による権利取得の届出 です。件数は２件です。内容につきましては議案書のどおりです。届出が 適正であると認めましたので，局長専決処理により受理通知書を交付して おります。 議 長 只今の報告について，ご意見，ご質問等はございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議なしということで，報告第６４号については原案通り承認いたしま す。 次に報告第６５号「農地生産法人の報告書の提出について」を事務局か ら説明願います。 海 上 係 長 報告第６５号についてご説明いたします。 農業生産法人とは農地法で定められた法人形態です。議案書記載の法人 は平成１６年１１月から農業生産法人として活動しています。 農業生産法 人 は 農 地 法 ６ 条 の 規 定 に よ り ,毎 年 事 業 の 内 容 を 農 業 委 員 会 に 報 告 す る こ と が義務付けられています。農業生産法人の要件は４項目ありすべてを満た していることが条件です。要件の１つは法人の形態ですが株式会社である ことから合致しています。２つ目は事業内容で直近 ３ヵ年の売上高が農業 及び農業に関連した事業が過半を占めていること，３つ目は業務執行役員 数で農業の常時従事者，農地の権利適格者の議決権者が総議決権の４分の ３であること，４つ目は構成員で法人の農業従事が年間１５０日以上であ る構成員が役員の過半であることです。議案書記載の法人は４つの要件を 満たしていることを確認しました。以上ご報告いたします。 議 長 只今の報告について，質問ございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議もないようですので，報告第６５号については原案通り承認いたし ます。 次に議案に入ります。 議案第５９号「農地法第 3 条の規定による権 利の設定・移転の許可につ いて」を上程いたします。１１番 大関委員から 1 から 4 番，7 から 8 番の 4 議 長 大 関 委 員 説明をお願いします。 １１番 大関です 。議案 第５９号につ いて説明 いたします。 １１月４ 日に 井坂委員，栗原委員，小勝委員，事務局 3 名と共に現地調査を行いまし た。1 番から説明いたします。譲受人，譲渡人，申請地は議案書記載のとお りです。地目は畑，面積は 867 ㎡，譲受理由は譲渡人からの要望により， 譲渡理由は高齢及び体調不良のため売買による所有権移転です。2 番です。 譲受人，譲渡人，申請地は議案書記載のとおりです。畑 469 ㎡で譲受理由 は農業経営規模拡大のため，譲渡理由は労力不足のため耕作できない。売 買による所有権移転です。次に 3 番と４番ですが，譲受人，譲渡人，申請 地は記載のとおりです。3 番が 132 ㎡，4 番が 138 ㎡，共に畑で譲受渡理 由は実際の使用状況に合わないため。 3 番 4 番は同じ内容で交換による所 有権の移転です。続きまして 7 番，譲受人，譲渡人，申請地は記載のとお りです。地目は田畑 3 筆で合計面積 5,122 ㎡，譲受理由は農業経営規模拡 大のため，譲渡理由は体調を崩し施設に入所したため，売買による所有権 移転です。８番，譲受人，譲渡人，申請地は記載のとおりです。畑 2 筆で 441 ㎡ ， 譲 受 理 由 は 農 業 経 営 規 模 拡 大 の た め ， 譲 渡 理 由 は 農 業 経 営 規 模 縮 小のため。売買による所有権移転です。以上調査員の意見としましては， いずれも許可相当と判断しましたが皆様のご審議をお願いいたします。 議 長 只今大関委員から 1 から 4 番，7 から 8 番の説明がありました。この件 につきまして，ご意見ご質問ございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議なしということで，議案第５６号「農地法第 3 条の規定による 権利 の設定・移転の許可について」の 1 から 4 番，7 から 8 番については原案 通り決しました。次に 5 番 6 番については農業委員会法律第２４条議事参 与の制限に福田委員が該当しますので，審議 が終了するまで一時退席願い ます。なお退席後次の議事に入る前には入室の確認をさせていただきます のでよろしくお願いします。 （福田委員退席） 議 長 大 関 委 員 続きまして１１番 大関委員から５番６番の説明をお願いします。 １１番大関です。５番６番について説明します。５番の申請人，申請地 につきましては記載のとおりです。地目は田 2 筆で 1,302 ㎡です。譲受理 由は譲渡人からの要望により，譲渡理由は高齢で耕作ができないため，売 買による所有権移転です。6 番は畑 389 ㎡，譲受理由は譲渡人からの要望 により，譲渡理由は体調不良により耕作できないため，売買による所有権 移転です。調査員の意見としましては許可相当と判断しましたが，更なる ご審議をお願いします。 5 議 長 只今大関委員から 5 番 6 番の説明がありましたが，ご意見，ご質問等は ございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議もないようですので，議案第５６号「農地法第 3 条の規定によ る権 利の設定・移転の許可について」の 1 から５番，６番については原案通り 決しました。福田委員の入室お願いします。 （福田委員入室確認） 議 長 次に議案第６０号「農地法４条の規定による許可申請に対する 許可につ いて」を上程いたします。５番栗原委員から説明お願いします。 栗 原 委 員 ５番 栗原です。 議案第 ６０号につい て説明い たします。１ １月４日 委員 ４名と事務局３名で現地調査を行いました。１番の申請人，申請地につき ましては記載のとおり です。地目は畑 1,232 ㎡，転用目的は申請地 へ太陽 光発電設備を設置したいということです。農地区分は第 2 種農地です。2 番です。申請人,申請地につきましては記載のとおりです。畑 1,020 ㎡，転 用目的は申請地へ太陽光発電設備を設置したいとい うことです。農地区分 は第 2 種農地です。以上調査員の意見としましては許可相当と判断しまし たが，更なる委員の皆様のご審議をお願いいたします。 議 長 只今 栗原委員か ら説明 がありました 。この件 について質問 ございま せん か。 （異議なしの声あり） 議 長 異議なしということで，議案第６０号「農地法４条の規定による許可申 請に対する許可について」は，茨城県農業会議に諮問のうえ許可すること に決します。 次に，議案第６１号「農地法第 5 条の規定による許可申請に対する許可に ついて」を上程します。１９番 小勝委員から説明をお願いします。 小 勝 委 員 １９番 小勝です 。議案 第６１号につ いて説明 いたします。 １１月４ 日調 査員 4 名と事務局 3 名で現地調査を行いました。1 番から説明いたしま す。譲受人，譲渡人，申請地につきましては記載のとおりです。地目は田 2 筆，面積は 2,297 ㎡です。転用目的は申請地 を従業員駐車場として 利用し たいとの売買による所有権移転です。農地区分は第 １種農地です。続きま して 2 番です。譲受人，譲渡人，申請地につきましては記載のとおりで す。地目は畑 471 ㎡です。転用目的は申請地へ自己住宅を建築したいとの ことです。贈与による所有権移転です。第３種農地です。次 3 番です。譲 6 小 勝 委 員 受人，譲渡人，申請地につきましては記載のとおりです。現況畑２筆 1,176 ㎡，申請地へ店舗を建築したい。貸借権の設定です。第 2 種農地になりま す。続きまして 4 番，譲受人，譲渡人，申請地につきましては記載のとお りです。畑 1,144 ㎡，申請地を資材置場とし て利用したい という事 です。 売買による所有権移転です。農地区分は第 2 種農地です。以上調査員の意 見としましては，許可相当と判断しましたが，皆様のご審議よろしくお願 いします。 議 長 只今 小勝委員か ら説明 がありました 。この件 について 質問 ございま せん か。 關 野 委 員 1８ 番 關 野 で す 。 参 考 の た め 伺 い ま す 。 1 番 で す が 土 地 改 良 を や っ た 田 なんですが，土地改良から脱退手続きとかしたのかな。 海 上 係 長 農振除外の申請があった際に，農振除外及び転用について差し支えない という土地改良の意見書が添付されています。 關 野 委 員 わかりました。 議 そのほか質問ございませんか。 長 井 沢 委 員 8 番 井沢です。3 番の件ですが，そこにはファミリーマートができてい るんですがまた作るんでしょうか。 海 上 係 長 井沢委員おっしゃるとおりファミリーマートがあるんですが，すべて取 り壊して敷地を拡張して作り直すとの事です。 井 沢 委 員 了解しました。 議 そのほかご意見ございませんか。 長 （意見なし） 議 長 意見もないようですので，議案第６１号「農地法第５条の規定による許 可申請に対する許可について」の 1 から 4 番，6 から 8 番については茨城 県農業会議に諮問のうえ許可することに決します。 次に議案第６２号「農地法第４条の規定による許可後の事業計画変更申 請に対する承認について」を上程します。５番栗原委員から説明お願いし ます。 栗 原 委 員 ５番 栗原です。議案第６２号の説明をします。 １番の申請人,申請地は記載のとおりです。５筆 1,431 ㎡，申請地へ営農型 太陽光発電設備を設置し，昨年アシタバを作付しましたが収穫量が，今回 7 栗 原 委 員 タマリュウを耕作したいとの変更申請です。次に 2 番ですが申請人は 1 番 と同じで，申請地は 1 番の隣接地で 2 筆，0.27 ㎡，申請地へ営農型太陽光 発電設備を設置し，サトイモからタマリュウを作付けしたいという変更で す。農地区分は農用地区域内にある農地です。以上調査員の意見としまし ては許可相当と判断しましたが，更なる委員の皆様のご審議をお願いいた します 議 長 只今栗原委員から説明がありました。この件についてご意見ご質問あり ませんか。 （意見なし） 議 長 意見もないようですので，議案第６２号「農地法第４条の規定による許 可後の事業計画変更申請に対する承認について」は原案通り承認すること と決します。次に議案第６３号「買受適格証明願いについて」は農業委員 会等法律第２４条の規定に井沢委員が該当しますので，審議が終了するま で一時退席願います。 （井沢委員退席） 議 長 そ れ で は ， 議 案 第 ６ ３ 号 ｢買 受 適 格 証 明 願 い に つ い て ｣を ２ ０ 番 井 坂 委 員 から説明願います。 井 坂 委 員 ２０番 井坂です 。議案 第６３号につ いて説明 いたします。 １番願出 人， 所有者，土地等は記載 のとおりです。面積は 田２筆で 1,877 ㎡です。願出 理由は地域の農地を地域内で守りたいためということで，農地法 3 条によ る公売期間は平成 28 年 1 月 4 日から 1 月 8 日までです。調査員検討の結 果，許可相当と判断しました。更なるご審議お願いいたします。 議 長 只今井坂委員から説明がありましたが，ご質問ございますか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議なしということで議案第６３号「買受適格証明願いについて」につ いては原案通り決しました。井沢委員の入室確認お願いします。 （井沢委員入室確認） 議 長 次に議案第６４号「農地改良協議に対する同意について」を上程いたし ます。２０番井坂委員から説明願います。 井 坂 委 員 ２０番 井坂です 。議案 第６４号につ いて説明 いたします。 申請人， 申請 地 は 記 載 の と お り で す 。 １ 番 は 田 ３ 筆 ， 590 ㎡ で 田 畑 転 換 を し た い と い う 8 井 坂 委 員 ことです。事業期間は平成 27 年 12 月 15 日から平成 28 年 3 月 15 日まで で，野菜を栽培する予定です。 2 番は田 3 筆の田畑転換で，事業期間は平 成 27 年１１月２０日から平成２８年１月９日までで予定作物は同じく野菜 を栽培したいという内容です。調査員検討の結果，許可相当と判断しまし たが更なるご審議お願いいたします。 議 長 井坂委員から説明がありました。ご意見ご質問ございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議なしということで，議案第６４号「農地改良協議に対する同意につ いて」は原案通り決します。次に議案第６５号「農用地利用集積計画につ いて」を上程いたします。事務局から説明願います。 榮 主 幹 議案第６５号について説明いたします。今月は全部で９５件です。その 内農地利用円滑化所有者代理事業として農業公社分が１６件ございます。 設定については新規案件が５７件，再設定が３８件です。利用権を設定 する方は９３名です。利用権を受ける方，耕作者は２９名です。利用権設 定地目は田が３９１筆 288,371 ㎡、畑が１４筆 40,513 ㎡です。合計４０５ 筆で 328,884 ㎡です。利用権の種類は賃借権設定が８９件，使用貸借権設 定が６件です。土地利用目的は水稲が７４件，レンコンが１０件，野菜が 6 件，そばが３件，柿とブルーベリーが 1 件ずつでございます。期間につき ましては３年が５件，3 年 1 ヶ月が 2 件，4 年が 5 件，５年が１７件，６ 年が８件，10 年が５８件となっております。賃料につきましては，水稲が 74 件ございましたが使用貸借権が 2 件，現金 10,000 円が１件，現物 1 俵 が 60 件，1.5 俵が 11 件，レンコンは 10 件ございますが，使用貸借権が 1 件，40,000 円が 2 件，50,000 円が 7 件です。野菜が６件ですが，使用貸 借が３件，5,000 円，7,000 円，10,000 円が１件ずつ，そばが 3 件すべて 現 金 5,000 円 と な っ て お り ま す 。 柿 ， ブ ル ー ベ リ ー に つ き ま し て は 現 金 25,000 円と 20,000 円となっております。今回更新時期，中間管理事業と 重なったため件数が多くなってしまいました。詳細については議案書のと おりです。ご審議よろしくお願いします 議 長 只今事務局から説明がありました。1 から 91 番について質問ございます か。 （異議なしの声あり） 議 長 質問もないようですので，議案第６５号「農用地利用集積計画につい て」の 1 から 91 番について決します。次に 92 から 95 番については，農 業委員会法２４条議事参与の制限に，滝田委員が該当しますので審議が終 了するまで一時退席願います。 9 （滝田委員退席） 議 長 ９２番から９５番についてご質問ございませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議なしということで，議案第６５号「農用地利用集積計画について」 の９２から９５番について決します。滝田委員の入室確認お願いします。 （滝田委員入室確認） 議 長 次に議案第６６号「農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３ 項の規定による農用地利用配分計画（案）の意見聴取について」を上程い たします。事務局から説明願います。 榮 主 幹 議案第６６号について説明いたします。 事本件は農地中間管理事業につ きまして，土浦市長から議案内容の意見聴取があり，これに対する審議を 行うものです。今月は４名分５５件ございます。先程可決されました議案 第６５号の 1 番から５５番の案件が該当いたします。先程の利用権によ り ， 茨 城 県 農 林 振 興 公 社 が 所 有 者 か ら 10 年 間 の 賃 借 権 を 取 得 い た し ま し た。茨城県農林振興公社から，1 番から４番の耕作者の方が賃借権を取得し たいという内容です。 権利設定の概要について説明いたします。 案件はすべて新規で４名分５５件です。地目は田 333 筆 207,050 ㎡，利用 権の種類は賃借権が５３件，使用貸借権が 2 件です。土地利用目的につき ましてはすべて水稲で５５件となります。賃料につきましては現物 1 俵が ５３件，使用貸借権が２件となっております。その他詳細については議案 書記載のとおりですのでご審議宜しくお願い致します。 議 長 只今事務局から説明がありました。このうち 1 から 3 番について質問ご ざいませんか。 （異議なしの声あり） 議 長 異議なしということで，議案第６６号「中間管理事業の推進に関する法 律第 19 条第 3 項の規定による農用地利用配分計画（案）の意見聴取につい て」の 1 から 3 番は原案どおり同意することに決しました。次に 4 番につ いては農業委員会等法律第２４条の規定に井沢委員が該当しますので，審 議が終了するまで一時退席願います。 （井沢委員退席） 議 長 ９２番から９５番についてご質問ございませんか。 10 （異議なしの声あり） 議 長 異議もないようですので，議案第６６号「中間管理事業の推進に関する 法律第 19 条第 3 項の規定による農用地利用配分計画（案）の意見聴取につ いて」の４番についても原案どおり同意することに決しました。井沢委員 の入室について確認お願いします。 （井沢委員入室確認） 議 長 以上で，平成２７年第１１回定例会に提案されました全議案が終了いた しました。慎重なる審議ありがとうございました。 平成２７年１１月１３日 議 長 印 ◯ 署名人 １７番 印 ◯ １８番 ㊞ 11