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Ⅵ 地方行政
◆農業生産の現状◆ }dCxahl_ &|q,*wh' D!+# 331[Z?seu+2X?<"g3-+[Z? u0X!]7+1/[Z?u/X!y+3[Z?u0XA@seCSQTMUO?<" '/`_"{h|,\# c +.[Z&seu/X' ly 0# ,**ha &seu0X' n s x n mgS!Q$qACnscdDxn "(& n# % ,+# .**t &seu/X' ap -.`_"{h|(/\# mgS!Q$qACnscdDxn"(& n#% nsc {ht\ xn {ht\ A 9 /+[Z E@1 +,[Z +2X +# /3*t ,*X ,[Z 0X 2-,t 0X 5 L 0X +-# ***t 2X "x# '-`_"{h|.\# +# ++*ha&seu2X' b3 '-+`_"{h|+\# mgS!Q$qACnscdDxn"(& n#% nsc {ht\ xn {ht\ +2-[Z +X 0,# .**t ,X 3J1L +-/[Z -X /+# 1**t .X F1MN;1 +,+[Z ,X -,# 2**t ,X TWT //[Z +*X +0# 0**t +.X 0=7 .1[Z ++X .# -+*t ++X VZROY! .+[Z -X +/# -**t -X 6G>A .-[Z +X +0# -**t +X 8?0I -0[Z ,X +0# +**t -X 2<GH -2[Z -X /# 1.*t .X A: ,.[Z ++X +*# 0**t 3X nsc {ht\ ,2[Z xn {ht\ ,X ,# 0+*~} +X X["# ,+[Z -X +**~z .X U[P! "b}# +X +# ,/*~} ,X 2[Z (&'$ . . *' ( #TS12MG# 米 425億円 (21.3%) Ⅵ nsc {ht\ o^w {ht\ e 2,[Z ,*X +-# 2**v ,+X e -.[Z --X ,+# .**v -+X 1/[Z ,+X +-2# 3**v ,+X if +*0[Z +3X ,+X ,10~Y (fbChl_DbCR%P! jYpD!qbH<&05cWn'CR%P" )g`E\kCrh D^p" 124 #!" (! ,+,! .+(PU5 (! ,*+! +-'PU5 /-" )& '" .*.*) ()" -F 野菜 農業産出額 畜産 306億円 (平成20年産) 931億円 (15.3%) 1,997億円 (46.6%) mgS!Q$qA~rCnscdDo^w"(& n#% r ) QJ69:?7$=L% QJ69:?7$=C% 8DBAOX >IY@H ;V(UFK02;E4H$3N<IRW% その他 160億円 花き (8.0%) 175億円 (8.8%) ~n )&,`_"{h|(/\# ~ % .# ,-*t &seu++X' xn"x# KL"zb# B4 (9CF5BI!BK;K!=49K!D8:4!OL%S N%VA@t8C{6rh:J>4G<" mgS!Q$"(& n#% jy Ⅵ 地方行政 k /)'`_"{h|,\# mgS!Q$u"(& n#% *(+`_"{h|'-\# mgS!Q$v] "(& n# % ly -/# 2**ha &seu+0X' x n +1/# 2**t &seu+3X' i$xohm 地 方 行 政 一般会計決算構成比(平成20年度) 5 7 決算 *1 普通会計決算額 (歳入) 単 位 全 国 48245874 百万円 普通会計決算額 (都道府県税収入総額) 順位 百万円 順位 18664188 *3 普通会計決算額 (歳出) 百万円 *4 普通会計決算額 (実質収支) 順位 百万円 47488298 順位 3 31093 北 青 岩 宮 秋 海 森 手 城 田 道 県 県 県 県 2553293 709645 681830 779949 613712 3 24 26 18 29 648323 155418 143935 295444 114115 8 29 32 16 40 2548509 700667 669438 770454 608310 3 2 4 2 6 1 8 2 9 4 24 20 57 28 04 43 55 1843 45 34 23 16 36 山 福 茨 栃 群 形 島 城 木 馬 県 県 県 県 県 566153 826942 1018154 751332 768501 34 15 12 21 19 127309 263997 429674 301029 277907 36 21 11 14 19 5 61328 8 20744 1007954 7 38707 7 53235 34 16 12 21 20 2335 2326 6125 5170 5210 31 32 7 12 11 867379 5 784015 6 3367485 1 1281172 4 298350 15 1534460 1445082 6901684 1765094 1308286 7 9 1 6 10 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神奈川県 新 潟 県 1545741 7 1454299 9 7143560 1 1777724 6 1334985 10 山 川 井 梨 野 県 県 県 県 県 514953 601686 464343 458972 837615 37 30 41 42 14 151141 164180 123272 124589 282507 30 28 38 37 17 500255 595059 456847 438494 829209 37 30 41 43 14 28 20 7 55 40 36 22 70 33 10 岐 静 愛 三 滋 阜 岡 知 重 賀 県 県 県 県 県 766724 112272 0 220727 1 672573 489462 20 11 4 27 40 279032 598152 1414282 276054 202743 18 10 2 20 23 754578 1109540 2192848 650925 483203 19 11 4 28 39 62 67 6 71 25 4 91 04 3 47 09 15 10 73 39 825763 16 2777887 2 1995654 5 454957 43 505338 38 359340 1342486 718087 147204 107215 13 3 7 31 42 820945 2761741 1986665 443468 495365 15 2 5 4 2 3 8 5 26 △6 99 6 6 819 3607 43 47 46 40 18 22 41 17 33 19 鳥 島 岡 広 山 取 根 山 島 口 県 県 県 県 県 344506 525061 738033 946438 694746 47 36 23 13 25 61673 77403 255216 392784 194978 47 45 22 12 24 336805 514185 731993 939145 685843 4 7 36 22 13 25 5602 27 84 10 74 26 91 25 56 9 25 38 26 30 徳 香 愛 高 福 島 川 媛 知 岡 県 県 県 県 県 490384 437283 599750 428903 148470 1 39 44 31 45 8 93383 132718 169715 74351 622545 44 34 26 46 9 468737 429235 591626 421789 1459061 40 44 31 45 8 54 43 56 75 6 27 25 76 18 35 10 8 42 28 37 佐 長 熊 大 宮 賀 崎 本 分 崎 県 県 県 県 県 412438 671036 748445 580680 545934 46 28 22 32 35 95524 130191 192188 133305 112453 43 35 25 33 41 405609 655840 730855 564707 537751 46 27 2 3 3 3 3 5 26 69 5 01 9863 2570 2977 27 44 2 29 21 鹿児島県 沖 縄 県 798972 17 576828 33 資料出所 *1, 3, 4「都道府県決算状況調」総務省HP *2 「都道府県財政指数表」総務省 165137 27 114788 39 792003 1 7 570021 3 2 調査時点又は期間 平成19年度 平成19年度 使用料及び手数料 282億円 1.7% 諸収入 606億円 3.5% 1,395億円 8.2% 地方消費税清算金 1,084億円 6.3% 国庫支出金 1,655億円 9.7% 地方交付税 1,802億円 10.5% 農林水産業費 労働費 衛生費 255億円 141億円 1.5% 523億円 0.8% 総務費 3.1% その他 911億円 202億円 5.3% 1.2% 警察費 その他 687億円 4.0% 県税 歳 入 1兆7,121億円 7,838億円 45.8% 県債 3,163億円 18.5% 6272 5 5166 13 179045 1 4742 14 27 94 24 富 石 福 山 長 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和歌山県 126 *2 3260 20 1933 35 教育費 5,327億円 31.3% 歳 出 1兆7,038億円 諸支出金 1,495億円 8.8% 土木費 1,713億円 10.0% 民生費 2,107億円 12.4% 公債費 2,966億円 17.4% 注) 1億円未満切捨て。 資料:県会計管理課 歳入総額・歳出総額ともに前年度を上回る 県会計管理課によると、平成2 0年度の一般会計決算は、歳入総額が1兆7, 1 2 1億円、 歳出総額が1兆7, 0 3 8億円で、歳入は2 9 5億円 (1. 8%) 、歳出は3 0 6億円 (1. 8%) ともに 前年度を上回り、実質収支は5 1億円の黒字を確保しました。 県税収入は前年度より3. 5%減少 主な歳入の状況は、県税収入が7, 8 3 8億円で、前年度より2 8 2億円 (3. 5%) 減少し ました。これは、景気後退の影響で、法人県民税・法人事業税を中心に減収となっ たことによります。県債収入は3, 1 6 3億円で歳入の1 8. 5%を占めており、税収の減 少に対応するための減収補てん債や、地方交付税の振替である臨時財政対策債、退 職手当債などの特例債が増加したことにより、2 8 5億円 (9. 9%) 増加しました。 また、地方交付税は1, 8 0 2億円で、県税収入が減少したことなどにより2 2億円 (1. 3%) 増加しました。 主な歳出の状況は、民生費が2, 1 0 7億円で、後期高齢者医療対策費などに係る負 担金や基金への積立金の増加などにより、1 4 4億円 (7. 4%) 増加しました。労働費は 1 4 1億円で、緊急雇用創出基金などへの積立の実施により1 0 5億円 (2 9 2. 6%) 増加、 公債費は2, 9 6 6億円で、県債管理基金への積立の増加などにより1 7 1億円 (6. 1%) 増 加しました。 3 2 7億円で、年齢構成の若返り等による教育職員の人件費の減 一方、教育費は5, 少などにより、1 8億円 (0. 3%) 減少しました。 平成1 9年度実質収支額は6 2億円の黒字 Ⅵ 地 方 行 政 「都道府県決算状況調」 によると、平成1 9年度普通会計決算の歳入は1兆5, 4 5 7億円、 歳出は1兆5, 3 4 4億円でした。歳入から歳出を差し引いた額から翌年度に繰り越すべ き財源を差し引いた実質収支額は6 2億円の黒字でした。 調査周期 毎年 毎年 127 5 8 財政指標・予算 *1 *2 *3 *4 財政力指数5年連続の上昇 標準財政規模 単 位 全 国 26467746 百万円 財政力指数 順位 順位 0. 49715 % 順位 96. 7 百万円 順位 4 7707548 北 青 岩 宮 秋 海 森 手 城 田 道 県 県 県 県 1313633 360883 367221 442983 304991 4 26 25 17 31 0. 39377 0. 31338 0. 30615 0. 53092 28951 0. 31 38 40 18 43 96. 3 99. 7 95. 2 96. 5 9 2. 5 2 9 5 3 4 2 8 45 2516273 6 87325 652831 808325 605061 3 26 27 18 29 山 福 茨 栃 群 形 島 城 木 馬 県 県 県 県 県 305471 457010 563712 404738 389509 30 16 11 20 23 0. 33451 0. 44035 0. 64201 0. 63353 0. 58668 35 25 8 9 14 9 7. 2 9 8. 6 96. 8 100. 4 97. 9 22 14 24 3 19 603764 828436 1045894 749304 818052 30 14 12 20 16 0. 73732 6 0. 75501 5 1. 31941 1 0. 92084 3 0. 42657 26 96. 2 100. 1 80. 2 97. 6 99. 5 30 4 47 21 7 1620176 7 15 61320 8 6861013 1 1769368 6 1105920 11 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神奈川県 新 潟 県 100078 1 6 881323 8 405340 4 1 118595 5 5 554746 12 0. 45371 0. 45499 0. 40146 0. 42034 0. 46057 23 22 29 28 21 9 8. 0 9 6. 7 9 3. 9 9 2. 9 95. 4 18 26 41 44 3 3 519664 488372 475797 452212 813842 37 38 40 42 17 岐 静 愛 三 滋 阜 岡 知 重 賀 県 県 県 県 県 422065 662118 1360242 387783 284540 19 10 3 24 35 0. 51345 19 0. 72867 7 1. 01646 2 0. 58579 15 0. 55959 16 98. 4 93. 6 92. 0 98. 6 95. 5 1 6 4 3 4 6 1 4 3 2 744235 1106459 2157584 638684 476587 21 10 5 28 39 826493 15 27 97590 2 21 78108 4 459527 41 522116 36 473457 15 1434465 2 964201 7 275613 37 259797 39 0. 59363 0. 79033 0. 59053 0. 42208 0. 32899 11 4 13 27 37 98. 8 102. 7 103. 5 95. 1 9 6. 6 1 2 2 1 3 5 27 鳥 島 岡 広 山 取 根 山 島 口 県 県 県 県 県 187949 252745 393522 539311 346466 47 40 22 13 28 0. 26942 0. 23663 0. 53516 0. 59064 0. 45363 45 47 17 12 24 9 4. 7 9 4. 9 9 9. 5 9 8. 3 9 5. 9 38 36 7 17 31 334857 527953 693983 911210 687870 47 35 24 13 25 徳 香 愛 高 福 島 川 媛 知 岡 県 県 県 県 県 231635 229255 323237 239136 835406 43 44 29 41 9 0. 32910 0. 46077 0. 40043 0. 24476 0. 61117 36 20 30 46 10 9 9. 6 9 7. 1 9 3. 9 9 8. 9 96. 8 6 23 41 9 2 4 444079 407279 575940 413357 1516545 43 46 32 45 9 佐 長 熊 大 宮 賀 崎 本 分 崎 県 県 県 県 県 224582 349725 394193 297019 292551 46 27 21 33 34 0. 33521 0. 28752 0. 38741 0. 35946 0. 30615 34 44 32 33 40 94. 3 98. 9 97. 7 98. 7 94. 3 3 9 9 2 0 1 3 39 424027 6 99216 720024 576375 553220 44 23 22 31 34 鹿児島県 沖 縄 県 435315 18 303473 32 資料出所 *1∼3「都道府県決算状況調」総務省HP *4 「都道府県展望」全国知事会 0. 30831 39 0. 29958 42 98. 9 9 94. 9 36 調査時点又は期間 平成19年度 平成21年度 7 57853 19 573428 33 調査周期 毎年 毎年 "+(,-)&#'$%*!" 普通会計 ・一般会計 ・用地事業特別会計 ・県営住宅事業特別会計など 公営事業会計 ・公営競技事業特別会計 うち公営企業会計 ・病院事業会計 ・水道用水供給事業会計など 黒字 黒字 12.5% 241.7% ④将来負担比率 38 36 45 42 14 ※表*2, 3の全国値は各都道府県値の単純平均です。 ③実質公債費比率 264529 279366 226289 235057 476341 県税や地方交付税などの経常的収入に対して、人件費や公債費など経常的経費が 占める割合を示す経常収支比率は、前年度の9 2. 6%から9 6. 2%に上昇しました。 「都道府県展望」 によると、平成2 1年度当初普通会計予算は、1兆6, 2 0 1億円で前年 度より1. 1%増加しました。 ②連結実質赤字比率 県 県 県 県 県 経常収支比率は9 6. 2%に上昇 ①実質赤字比率 山 川 井 梨 野 「都道府県決算状況調」 によると、基準財政収入額を基準財政需要額で除して得た 数値の過去3か年 (平成1 7∼1 9年度) の平均値である平成1 9年度の財政力指数は、 0. 7 3 7 3 2で全国第6位でした。法人2税の増加による基準財政収入額の伸びが、社会 福祉費や公債費等の基準財政需要額の伸びを上回ったことにより、財政力指数は5 年連続で上昇しています。 地方公共団体 富 石 福 山 長 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和歌山県 128 − 普通会計 当初予算額 経常収支比率 ⑤ 資金不足比率 公営企業ごとに算定。 全ての会計で資金不足 なし。 一部事務組合・広域連合 ・埼玉県浦和競馬組合など 地方公社・第三セクター ・埼玉県道路公社 ・埼玉高速鉄道㈱など 健全化判断比率等(%) 本県の比率(平成20年度決算) (平成19年度決算) 早期健全化基準 財政再生基準 経営健全化基準 Ⅵ ①実質赤字比率 ②連結実質赤字比率 ③実質公債費比率 ④将来負担比率 ⑤資金不足比率 黒字 12.5 241.7 資金不足なし 黒字 (黒字) (13.3) (237.8) (資金不足なし) (黒字) 8.75 25 400 3.75 15 35 5 20 地 方 行 政 k[),e+M:&amPJ_^;R\;N]D:G4@nq'/Yb2A!R\;N]Z :G4@gr$N]Df`grd%;Ph!gr/HVCW:BD35X Q;R\N]DKF;Sb98/Ipi0>A=35"k[*(ecLT ;gr.>!oO;R\;N]Z<l5A6-@17/j.?=4" Us#OR\E おしえてコバトン 129 部門別職員数構成比(平成21年4月1日現在) 5 9 都道府県職員 *1 職員数 (一般行政部門) 単 位 人 全 国 248731 順位 *2 県民1万人当たり 職員数 (一般行政部門) 人 順位 24. 3 職員数 (教育部門) 人 *4 順位 909680 人 道 県 県 県 県 15410 4298 4179 4950 3815 2 24 27 16 34 42. 1 30. 3 30. 8 37. 3 34. 1 44 27 28 40 34 48765 13118 13221 18437 9811 3 2 8 2 7 1 4 3 5 1 1780 26 01 24 32 41 98 23 29 8 30 33 15 35 山 福 茨 栃 群 形 島 城 木 馬 県 県 県 県 県 4358 5606 5261 4736 4073 23 12 14 18 29 36. 7 27. 1 17. 6 23. 6 20. 2 39 18 5 13 9 10461 18215 23196 15922 15938 3 3 16 11 21 20 22 99 36 96 52 05 37 58 37 81 36 21 13 20 19 12. 6 1 14. 2 2 15. 5 3 19. 2 8 38. 9 42 41691 39325 62209 48238 2 0573 6 7 1 4 12 警察 19.3% 職員数 63,655人 教育 65.5% 1 2247 6 1 2459 5 4 6722 1 16918 3 45 00 14 富 石 福 山 長 山 川 井 梨 野 県 県 県 県 県 3584 3490 2976 3104 5237 36 39 46 44 15 32. 5 29. 9 36. 6 35. 7 24. 1 30 24 38 36 14 9075 9339 7847 8559 18382 39 38 45 40 15 22 49 22 96 19 92 19 09 38 26 39 38 41 43 18 岐 静 愛 三 滋 阜 岡 知 重 賀 県 県 県 県 県 4364 5810 8956 4482 3219 22 11 3 20 43 20. 8 25. 6 17. 7 24. 1 23. 2 10 16 6 14 12 16598 2515 3 46693 14900 11664 18 10 5 24 31 3860 6835 1 4008 34 03 25 14 17 11 4 25 31 70 18 10 2 2865 2 1 2199 7 2707 29 2453 32 資料:「地方公共団体定員管理調査結果の概要」 総務省HP さらに進む職員定数の削減 「地方公共団体定員管理調査結果の概要」 によると、平成2 1年4月1日現在の総職員 数は、前年より2 4 6人減少して6 3, 6 5 5人でした。 この総職員数を総務省定員管理調査に基づいた区分 (部門別) でみると、一般行政 部門7, 4 7 2人 (前年比9 1人減) 、教育部門4 1, 6 9 1人 (同3 0 9人減) 、警察部門1 2, 2 4 7人 (同 1 3 1人増) 、公営企業等会計部門2, 2 4 5人 (同2 3人増) でした。 一般行政部門の県民1万人当たりの職員数は、平成2 0年4月1日現在の1 2. 8人から さらに減少し、1 2. 6人で引き続き全国第1位でした。 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和歌山県 4181 26 8710 4 7513 6 3272 41 3605 35 35. 7 36 16. 3 4 18. 4 7 23. 1 11 34. 7 35 17253 51966 37005 9764 9536 17 2 8 3 6 3 7 鳥 島 岡 広 山 取 根 山 島 口 県 県 県 県 県 3091 3503 4230 4910 4157 45 38 25 17 28 51. 6 48. 1 33. 6 28. 7 28. 2 47 46 33 22 21 6051 7858 15252 19620 12339 4 7 4 4 2 2 1 3 3 0 1425 1781 3903 5578 3528 47 46 16 12 22 徳 香 愛 高 福 島 川 媛 知 岡 県 県 県 県 県 3346 2866 3982 3562 8000 40 47 31 37 5 41. 7 28. 1 27. 1 45. 8 30. 0 43 20 18 45 25 7572 8340 13046 8246 31652 4 6 4 1 2 9 4 3 9 1816 2025 2785 1867 1 1389 45 40 28 44 9 佐 長 熊 大 宮 賀 崎 本 分 崎 県 県 県 県 県 3236 4390 4727 3956 3869 42 21 19 32 33 37. 5 30. 1 25. 6 32. 6 33. 4 41 26 16 31 32 8317 13284 14904 10508 10210 4 2 2 6 23 32 34 1929 3495 34 27 23 67 22 98 42 23 24 34 37 20 33 70 26 28 56 27 5 鹿児島県 沖 縄 県 5534 13 4051 30 32. 0 29 28. 9 23 資料出所 *1, 3, 4「地方公共団体定員管理調査結果の概要」総務省HP *2 県改革推進課 16247 19 13380 25 調査時点又は期間 平成21年4月1日 平成21年4月1日 一般行政 11.7% 順位 2 80898 海 森 手 城 田 7472 8 7392 9 19556 1 7481 7 6231 1 0 公営企業等会計 3.5% 職員数 (警察部門) 北 青 岩 宮 秋 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神奈川県 新 潟 県 130 *3 調査周期 毎年 毎年 ※表*2は政令指定都市人口を除いた都道府県人口から算出しました。また、全国 順位は、数値の小さいものを1位として順位付けしています。 #2/')&+("$.0!.,*-1% # tT7<! %xPql,B;NO& %_Ras,B;NO& %`]jh, B;NO&8*+[5;NOFd> 6*=2"/E:AC!%?48b 0.?48U*Xb#XQ;Tm& F5.C!%@8C8HIJG;Y S&;`WFw\1=2"%`]jh ,B;NO&;K5816!ri() pn:Tv'ueo3C;cLg''ek89DA+! cLg;ZVFd >6*=2" 県民1万人当たりの都道府県職員数(一般行政部門) (平成21年4月1日現在) (人) 30 24.3 25 15 12.6 14.2 15.5 16.3 東京都 大阪府 17.6 10 0 埼玉県 千葉県 茨城県 全国平均 Ⅵ 地 方 行 政 ^y$TNOfdM おしえてコバトン 131