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議 事 録 （要旨） 記録者 供 覧 島田 眞二 副 部 課 補 係 課 市 長 長 佐 長 員 長 件 名 平成 25 年度 第 4 回指定管理者選定委員会 年月 日 平成 25 年 8 月 22 日（月） 時 間 午前 9 時 30 分～午後 7 時 00 分 場 所 龍ケ崎市役所 出席 者 ＜指定管理者選定委員会＞ 長岡委員長（副市長） 川村副委員長（総務部長） 坂野委員（流通経済大学 准教授） 信野委員（信野会計 税理士） 直井委員（政策推進部長） 加藤委員（健康福祉部長） 木村委員（都市環境部長） 荒井委員（教育部長） 佐藤委員（議会事務局長） 【欠席】羽田委員（市民生活部長） ＜事務局＞ 企画課：龍崎課長 記録者 沼崎主幹 スポーツ振興課：岡田課長 廣瀬課長補佐 木村係長 池田副主査 内 容 情報公開 5 階全員協議会室 開 会 委員長挨拶 議 題 総合体育館外 13 施設の指定管理者申請者によるプレゼンテーション ① 【申請者Ａ】 ② 株式会社ルネサンス ③ たつのこまちづくりパートナーズ ④ 【申請者Ｂ】 ⑤ 【申請者Ｃ】 ⑥ 【申請者Ｄ】 ⑦ 【申請者Ｅ】 ⑧ 【申請者Ｆ】 ⑨ 【申請者Ｇ】 ⑩ 【申請者Ｈ】 閉 会 公 開 部分公開 非公 開 非公開（一部非公開を含む） と する理由 （龍ケ崎市情報公開条例第 9 条 2 号該当） 公開が可能となる時期 （可能な範囲で記入） 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 1 発言者 発言の内容 事務局 定刻となりましたので，ただいまより，平成 25 年度第 4 回龍ケ崎市指定管理者選定 委員会を開会いたします。 それでは，開会に先立ちまして，長岡委員長よりご挨拶をお願いいたします。 長岡委員長 ≪ 挨 拶 ≫ 事務局 それでは，早速，議事に入って頂きたいと思いますので，議事進行を長岡委員長にお 願いいたします。 長岡委員長 それでは，議事に移りたいと思います。本日は，総合体育館外 13 施設の指定管理者 申請者からプレゼンテーションをいただくことになります。 プレゼンテーションの実施に先立ち，まず，所管課であるスポーツ振興課より，経緯 等の説明をお願いいたします。 スポーツ振興課 ≪ 説 明 ≫ 長岡委員長 事務局 長岡委員長 ありがとうございました。続いて，事務局から申請者の資格について確認の報告をい ただきたいと思います。 ≪ 報 告 ≫ ただいま，スポーツ振興課より経緯説明，事務局より申請資格の結果について報告が あり，全申請者が申請資格を満たしているとのことでありました。 それでは，早速，プレゼンテーションに移っていきたいと思います。 まず，最初はＡ社のプレゼンテーションになります。 【申請者Ａ】 ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ 長岡委員長 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になります。 【申請者Ａ】 ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 ありがとうございました。それでは，ヒアリングに移りたいと思います。ご質問等が あればお願いいたします。 坂野委員 共同での運営とのご説明がありましたが，相手先とか活動内容について，詳細を教え てください。 【申請者Ａ】 つくばにあるＮＰＯ法人や流通経済大学との連携を考えております。 坂野委員 ありがとうございます。私としてもありがたい話なので，その時にはぜひ，よろしく お願いいたします。 【申請者Ａ】 よろしくお願いします。大学との連携というのは，特に流通経済大学さんは，市の中 でも大きなポジションを占められていて，また，スポーツ振興に関わっている部分に関 しても，非常に大きな役割を担われていると，私ども外から見させていただいておりま す。ぜひとも，一緒に盛り立てていきたいという考えでございます。 川村副委員長 質の高いトレーナーの配置というのは，どの辺のレベルですか。例えば，他社とは違 うというところをご紹介いただければと思います。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 2 【申請者Ａ】 まず，トレーニング室に関してですが，健康運動指導士という専門的な，財団で認定 している資格があるのですが，そちらの資格者を主任指導員として配置していこうと考 えております。配置に当たっては，その有資格者が不在の時間帯がないように，いつで もお客様に対して，質問をいただけたら適格なアドバイスができるような，能力的に高 い質のトレーナーの配置を検討しております。 資格を持っている者はもちろんですが，色々な現場に精通した人員を，もしくは水泳 の指導もできて，トレーニングの指導もできるという，色々な分野に長けた人員の配置 も考えております。 もう一つ，今回，当グループには， と があり， スポーツ専門企業ですが，そこでの交流も活性化につながると考えてございますので， 一つに凝り固まった考え方というよりは，グローバル的なトレーニングの感覚というも のを取り入れていき，かつ情報発信もできるのではないかと考えております。 信野委員 まずは，組織体制として 36 の自治体で指定管理をされているということですが，今 回，【申請者Ａ】として指定管理をされている自治体は，あるのかどうかというのが， まず一点目。 二点目で，収支計画の中で人件費 3,600 万と記されており，非常に少ないと感じます が，常勤 4 名，非常勤分で 1,500 万円，果たして，これでできるのかどうかということ が二点目。 収支計画の中で委託料が 1 億円，全体の約 60 パーセントを占めていますが，この60 パーセントの詳細な内訳，根拠は，提案書の方でなされていませんが，それはどうなっ ているのでしょうか。 【申請者Ａ】 【申請者Ａ】としては，初めてで，他では例がないです。 今回初めて，指定管理に当たってのグループを組み，それぞれの良い所を出していこ うということで，この構成となりました。 人件費につきましては，常勤が 4 名では少ないということですか。 信野委員 全体としては少ないかなと。 【申請者Ａ】 ここに計上させていただいている人件費につきましては，全体を管理する，またはア リーナの常駐管理部門の人件費を計上させていただいておりまして，その他の部門に係 る人件費つきましては，委託料で計上させていただいております。 信野委員 そうすると委託金の中に東海さんと関東さんの人件費が含まれているのですか。 【申請者Ａ】 はい。業務委託という形でお支払することとしています。指定管理料や利用料金の収 入，経費支出の口座が一つになりますので，今回，共同事業体ということでございます ので，代表企業のところに一つおサイフがございまして，その中から東海さん並びに関 東さんの経費が発生しますので，ここは委託というようなお金の流れになっています。 木村委員 月曜日開館としていますが，今年の学校水泳の授業はアリーナのプールで月曜日にや っています。プログラムで見ますとプールの自主事業関連がたくさん出ていますが，重 複することはないということでよろしいですよね。 【申請者Ａ】 既存のやられています事業，それは大前提としてプログラムに当て込む，小学校の使 われているところの枠もしっかりと取る，それ以外の空いている枠で，なおかつ，一般 のお客さんがあまり来ないところに自主事業の提案をさせていただいています。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 3 直井委員 私の方から何点か質問をさせていただきたいと思います。まず第一点目， で指定管理者制度を管轄している部署というのはどちらになるのか，または，そういう 部署があるのかどうかについて。 次に屋内プールの人員配置について，こちらでお示ししている人数は 4 名ですが， 2 名になっておりますので，安全対策面で 2 名で十分なのかどうか，どのようにお考えに なられているのかお伺いしたいと思います。 次に収支予算書ですが，備品購入費が毎年380万円程，計上されておりますけれども， どういったものを想定されているのかということ。 同じく収支予算書の方で，光熱水費で 7000 万強が計上されておりますけれども，市 では 6000 万から 6500 万程度で，これまで運営してきてますが， 7000 万円になる理 由について，お伺いします。 【申請者Ａ】 まず，一点目の には，指定管理の管轄部署があるのかというご質 問でございますが， には新規施設開発というところがございまして， 全体としましても，スポーツ施設に関しては中心的な部署になってございま す。 二点目の屋内プールの人員数ですが，申し訳ございません。こちらの表記が分かりに くいようで，お示しいただいております 4 名はしっかりと確保してございます。 次に備品購入でございますけれども，これまでの実績を計算させていただいたうえで， その範囲内で新しい備品を購入するような計画にはしておりますけれども，内容につき ましては市のご了承をいただきながらやっていきたいと思います。 光熱水費でございますけれども，主にたつのこアリーナが，今まで毎週月曜日を休館 しておりましたので，それを開館するということに当たりまして，約 17 パーセント程， 現業日数が増えております。その辺で光熱水費が上がるということでございますが，そ れから，年々下げていくような努力をしていくということでございます。 長岡委員長 配置人数については， 4 名ということでよろしいですか。 【申請者Ａ】 はい。 4 名になります。 長岡委員長 各委員の皆さん，ご承知おき願います。時間の関係もございますので，次の方，どう ぞ。 加藤委員 利用料金について，具体の提案がなされていませんでしたが，条例で規定する使用料 を継続するということでよろしいですか。 【申請者Ａ】 はい，今までどおりの料金で行います。 長岡委員長 条例で規定する使用料を継続していくとのことですので，各委員，ご承知おき願いま す。 直井委員 養護学校生の利用という項目の中で，高齢者や障がい者にも一緒に利用していただけ るようにということで，例えば，高齢者や障がい者に対して行うサービスとして，自主 事業を含めて，これまでどのようなプログラムを実施されてきましたか。 【申請者Ａ】 私どもがこれまでやってきた中に高齢者，障がい者プログラムというものがあります ので，今回，これは提案できていませんが， 65 歳以上， 80 歳以上の方には特典をつ けるようなプログラムを提供していきたいと思っています。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 4 基本的に困っている人たちを助けたいという部分があるので，最近は，我々の施設に は高齢者用のオムツを常に置いて，お使いくださいということでお勧めしたりしてはい ます。 障がい者プログラムに関しては，水泳とか障がい者の方たちはリズムが好きなので， 市内のお祭りや産業祭等で発表する場所というものをこちらからお示しして，出場する ことを目標にして，それに向けた練習するといったことを実施しております。 長岡委員長 時間の関係もございますので，ヒアリングについては，これにて終了とさせていただ きます。 【申請者Ａ】の皆さま，お疲れ様でした。結果については，来月上旬に通知にてご連 絡をさせていただきます。ありがとうございました。 【申請者Ａ】 ≪ 退 室 ≫ ㈱ルネサンス ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ 長岡委員長 それでは次の申請者のプレゼンテーションに移りたいと思います。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になります。 それでは，お願いします。 ㈱ルネサンス ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 ありがとうございました。それでは，ヒアリングに移りたいと思います。ご質問等あ ればお願いいたします。 坂野委員 プレゼン，どうもありがとうございました。 「新しい公共」というのはどういうことか，「指定管理者のポジショニング」という のはどういうことか，現時点でのご見解をお教えいただきたいと思います。 次に「生きがい創造企業」ということを掲げておられますが，ルネサンスさんが「生 きがい創造企業」という視点で行われている特色とはどういうものか教えていただきた いと思います。 最後に，町内会自治会のチラシの配布の依頼について，タダというわけにもいかない と思いますので，どの位の金額を出される予定ですか。 お答えできる範囲内で構いませんので，よろしくお願いします。 ㈱ルネサンス まず，一点目の「新しい公共」ということについて，考え方をご説明いたします。従 来の「公共」ですと，いわゆる公共サービスは，住民は何かをやってくださいというと， 行政側が何かをやる，やってもらう側，やってあげる側，そういう関係が「公共」と理 解していました。「新しい公共」というのは，超高齢化が進んできたり，財政難になっ てきたり，それから，健康寿命が伸びてきたりという中で，元気な高齢者の方がものす ごく増えてきた，そういう中で自分たちでできることは自分たちでやっていくというこ とだろうと思います。 「自助，共助，公助」という言葉がよく使われますが，例えば，「自助」と言えば， どぶに砂がたまっていたら，行政を呼んで砂を取り除くというのではなく自らがやって いく。 それから，「共助」ということで言えば，私どもはこの龍ケ崎市の中にスポーツクラ ブを持っています。これも私どもから見れば，公共の一員として，住民の方々や地域に 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 5 どのように貢献していくのかという視点で見ていかなくてはいけない。ＮＰＯであった り，企業であったり，それから，商店街であったり，様々な団体，個人が力を合わせて， まちづくりをしていく，それが「共助」だと思います。 それから「公助」，これはやはり行政でしかできないこと。いわゆる「自助」と「共 助」と「公助」というものをしっかりと組み合わせて，金額的には安く，でも，自分た ちの近くにあるところから手をつけていって，まち全体を盛り上げていく，それが「新 しい公共」であると考えています。 それから，二つ目の「指定管理者のポジショニング」，一点目の話と重複しますが， やはり，指定管理者というのは与えられた施設，管理しなさいと言われた施設を運営す るのではなくて，その施設を通じて市民の方々の健康づくり，スポーツ人口の拡大，地 場産業の育成であったり，ひょっとしたら新しい取組みというものが出てくるかもしれ ない，そういったものを行政の色々な戦略に合わせて我々もやっていく。いわゆる，ハ コの中に居るっていうことではなくて，ハコを管理しつつ，そのハコの中で提供するコ ンセプトに沿って，地域を，市を盛り上げていく。そういう役割が，指定管理者として の役割であると考えています。 それから，生きがい創造企業として，取り組んでいる特徴的なことということで，せ っかく，私ども，龍ケ崎市にスポーツクラブを構えてございますので，現在，こんな特 徴的なことをやっています。 一点目は障がい者の方の積極的な受け入れをやっております。一般的にスポーツクラ ブですと，障がい者の方の受け入れ方の基準というのがありまして，施設の中に入って 出るまで，必ず一人で行動できるというのが基準になっています。ですので，何回か施 設を使っていただいて，お互いに安全に安心して利用できるね，という確認ができない 限り受け入れないというのが原則です。ただ，私どもは基本的にお受けするということ を前提に，お話し合いであったり，ある場面では，プールの中まではしっかりとフォロ ーしながらお連れするという取組みをしております。 それから，我々も企業市民として，龍ケ崎市の中で活動する企業として，商店街の活 性化のための色々な取組みをしております。商店街の中で毎月１回テントが出されてい るんですけれど，私どもは物を売ることができませんので，マッサージをさせていただ いて元気になっていただくとか，そういった小さな取組みですがやっています。 それから，近隣の市を含めまして，介護事業であったり，健康づくり，ウォーキング とか，龍ケ崎市の体育施設でやろうとしていることを基本的には先取りしながらやって いる，それが「生きがい創造企業」といいますか，従業員もそうですし，それから，地 域の方々もそうですし，そういった取組みをしています。 それから「町内会のチラシの配布，連携」というところでございますが，私どもの施 設に町内会の会報を設置をするということと町内会等の回覧板等を使って，こういう事 業を今度行いますというのを撒いていただくというようなことをお願いしたいというこ とで，費用負担をするのはこちら側ということです。 金額的なイメージはないんですけども，一般的によく民間でチラシを作って，折込を する時も一枚あたり，３円か４円か５円か，折込の場合ですともうちょっと高くなって きますが。イメージしている金額としては，一枚いくらという円単位の金額です。 直井委員 三点程，お伺いさせていただきたいと思います。 まず，ルネサンスさんの本社の方で指定管理を受けるにあたり，専門のセクションが あるのかどうか。あれば，どういう位置づけなのかということです。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 6 二点目でございますが，個人情報の管理の部分で，指定管理を受けるにあたっては， 施設独自の基本方針，指針というものを作るということになっておりますが，具体的に 施設独自の基本方針なり指針は，どういうものになるのかお聞かせ願いたいと思います。 最後にプールの監視について，日本赤十字社，水上安全法の資格を持つ方を配置する とありますが，この資格はどういうものなのか，ご紹介いただければと思います。 ㈱ルネサンス まず，一点目でございます。専門のセクションということでございますが，株式会社 ルネサンスのヘルシア事業本部というのがございます。これは，今回のような指定管理 であったり，色々な企業さん向けのプログラム提供を所轄する本部です。その中の下部 組織として受託営業部という部署が，指定管理等，いわゆる施設を開発する専門部署で ございます。そちらが今回の担当部署になっております。 次に，個人保情報保護についてですが，基本的には個人情報保護法に基づいたもので ございますが，特に施設においては，そういったところをアレンジして作っていかなけ ればならないという考えでございます。 三点目は，日赤の水上安全の有資格の件ですが，日赤が主催する研修というのがござ いまして，これは，講義と実技両方ございます。救命救急に関するものであったり，怪 我をした時の包帯であったり，いわゆる医療行為でない初期対応の部分で，中心になる のがCPR，AEDの使用法であったり，プールからの溺者発見から，引き上げ，救急隊へ の引渡しまでの実際の活動ができる資格でございます。 川村副委員長 運動指導に関しては，実績があって問題ないと思いますが，施設の維持管理の面で， 全体を管理会社に委託してしまうのか，ある程度管理を任せてしまうのか，マネージメ ントはあくまでもルネサンスさんがやっていくのかどうか，お伺いします。 ㈱ルネサンス 私どもは全国で120施設，直営施設をやっておりまして，そういう専門の部隊も持っ ております。施設のオペレーション，施設のリニューアルであったり，会社としても一 級建築士の資格を持っておりますので，全国で展開している様々な施設のノウハウをも ってしっかりとマネージメントし，安全で快適な施設というものをしっかりとやってい きたいと思います。 川村副委員長 指導員やスタッフの育成方法ですが，人材採用とか独自の研修とか教育施設とかがあ るのかどうか，その辺を，ご紹介いただきたいと思います。 ㈱ルネサンス どちらもあります。スイミングとか，専門に分かれてそれぞれの研修会があります。 補足でございますけれども，龍ケ崎のルネサンスには，健康運動指導士，そういう資 格を持ったものが三名おりまして，日本にはスポーツクラブがたくさんありますが，三 名が一施設にいて活動しているというのは珍しく，優秀なスタッフを揃えているものと 考えています。そういったスタッフを今回，色々な健康づくりの活動にしっかりと引っ 張り出してやっていきたいと思っております。 川村副委員長 最後になりますが，例えば，地域貢献策でインターンシップ等を受け入れますと書い てありましたが，地元の流大にスポーツの専門科がありますので，例えば，職員の採用 とかスタッフの採用とか，そこまで検討できるのかについて，お伺いします。 ㈱ルネサンス 社員の区分と言っても，アルバイトとかパートとか契約，それから正社員，色々な区 分がございます。実際に何名受けれますみたいな，そういう約束をさせていただいてい る実績もございますし，逆に流通経済大学の方からアルバイトの方で参加いただいてい 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 7 る学生さんもいらっしゃいますので，我々としては，そういった方々がアルバイトで入 られて，本当にそれを将来の職業にしていきたい，そして，龍ケ崎に貢献していきたい という方がいらっしゃれば，本当の意味でスタッフ自身もこの地で育てて，しっかりと 安定した職業としてやっていくということでございますので，そこは積極的に責任をも って人事に伝えたいと思います。 長岡委員長 はい，予定していた時間も過ぎましたけれども，もう少し質問がありましたら，お受 けいたしますが，いかがですか。 では，私の方から一点のみ確認がございますが，今日，お配りいただいたこの資料の ３番目に，施設維持管理や清掃会社等の特定は行わないとありますが，何を言いたいの かなと思いましたものですから，ご説明お願いします。 ㈱ルネサンス 今回，私どもとしましては，実際に龍ケ崎市の中に色々なメンテナンスの会社もあり ましょうし，近隣にもある，そういう方々と共同していくことで，この施設をよりよく していきたい。それから，その企業もやはり，龍ケ崎市の市民でございますので，そう いう方々と一緒にやっていくことで地場産業を盛り上げていくということもありますし， もっと我々の知らない地域の情報を一緒になって提供いただいて，もっともっとスポー ツ人口を増やしていく，そういう思いのものです。 長岡委員長 はい，ありがとうございます。時間も迫っておりますので，以上を持ちまして終了と させていただきます。 株式会社ルネサンスの皆さま，お疲れ様でした。結果については，来月上旬に通知に てご連絡をさせていただきます。 ㈱ルネサンス ≪ 退 室 ≫ たつのこまち ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ づくりパート ナーズ 長岡委員長 それでは次の申請者のプレゼンテーションに移りたいと思います。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になります。それでは，お願いします。 パートナーズ ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 ありがとうございました。それでは，ヒアリングに移りたいと思います。 15 分の予 定ですので，質問にあたりましても，お答えにあたりましても，簡潔によろしくお願い いたします。それでは早速，各委員からご質問等ありましたらお願いいたします。 坂野委員 パートナーズ 非常に龍ケ崎市のことを調べられておられます。実は，ある埼玉の自治体でそちらの 評判が非常にいいと聞いております。実際にそちらの体育施設では売上が上がっていて， 市長も非常に良かったということをおっしゃっている。 ところが，それはあくまでも，埼玉県内の話でございまして，こちらの龍ケ崎では果 たしてどうなのか，実現の可能性としては，どれ位を見込んでおられるか。そして，先 程，経常利益とか収入のことをおっしゃっておりますが，龍ケ崎ではどれ位を想定され ているか。厳しい質問でございますが，その点を教えていただきたいと思います。 はい，それでは，まず一点目が，我々の事業計画の実現性というところでございます 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 8 が，現在，市の方からお示しいただいた 36 万人，全ての施設の合計ということで。今 回，我々の一つの大きな指標としては，利用者人数というものが大きな指標で，どれだ けスポーツ人口数に貢献したかという，誰が見ても一番はっきりした目標かなと思いま して， 6 年後に 38 万人という目標を掲げました。 ここに関しては， 23 年度は，震災の影響もございましたので，通年で利用者実績が 適切であろう 22 年度をベースに考えました。そこから，今回のプレゼンでもご説明さ せていただいたように，例えば，夏期の休館日はなくして，プールの利用者に多く来て いただきたい。あとは東洋メンテナンスは芝生のスペシャリストですので，スタジアム の方にも芝生を導入して， 1 月， 2 月の需要のないところに関しても，冬でも野球がで きるようにしたいという取組みを具体的に掲げて利用者数を伸ばしたい，一例でござい ますが，こちらも 22 年度をベースしています。 我々はスポーツクラブを長年やっている会社ですので，幅広いスポーツプログラムが 一番の強み，生業にしているところですので，一般の利用者の利用も勘案しながら，な るべく場所がお邪魔にならないところで，自主事業を積極的に展開して，ここでも利用 者を伸ばしたいと考えています。 実績プラス具体的な施策を積み上げた結果で事業計画を策定しておりますので，ここ に関しては，気持ち的には100パーセント間違いないと考えています。 それ以上のところに関しては，もし，それ以上利用料収入が増加した時は，市のご協 力をいただけた結果だと思いますので，超過した額の 30 パーセントは還元させていた だきたいと思います。 還元に関しては，市の方で公共施設の再編等の計画を立てられたということを認識し てございます。最近，他の指定管理の施設でも，公共施設の整備基金を設けられている 自治体が多くございますので，協定の中で，そちらの基金に還元させていただく，そう いう協定を結んでいるところもございますので，具体的にはご指導いただいて，そうい った形でも還元していきたいと思います。 あとは収入に関しては現在， 5 千数百万が全ての施設の利用収入という認識をしてお ります。利用料の単価と利用人数を，具体的にかけ合わせたものを盛り込んでおります ので，収入面に関しても，実現性がかなり高いものと自負しております。 直井委員 四点程，お伺いしたいと思います。 夏の期間，月曜日も開館しますということですが，夏の期間というのは何月何日から 何月何日ですか。 二点目でございます。屋内のプールの配置人員ですが，こちらでお示ししました仕様 は 4 名ですが， 3 名になっておりますので，安全面で大丈夫なのかどうか。 三点目，収支内訳の方で，燃料費が 2400 万円程，これまでの実績で見ると，光熱水 費がぐっと安くなっていますが，その辺の内訳は変わっているのかなと思いますので， お示しいただきたいと思います。 それと 98 ページの方で，回数券利用の検討ということで， 4400 円 10 枚綴りとい うことになっておりますけれども， 1 回あたり440円ということで逆に高くなってしま いますが，プリペイドカードは 4000 円で 11 回使えるということが現在の形です。 パートナーズ ご回答させていただきます。 まず，一点目の質問の，夏期についてでございますが， 7 月海の日から 8 月 31 日ま での間の月曜日を開館しようと考えております。これに関しては，夏場一日平均550～ 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 9 560名いらっしゃるというデータをお示しいただいておりますので，より多くの方にご 利用いただけるのではないかと考えています。 屋内プールの人員配置についてでございますが，事業計画のページの方に勤務ローテ ンション表も記載させていただいております。我々としては，結論から言いますと，仕 様書に示された 4 名以上というのは間違いなく見込んでおりまして，見せ方の配慮が足 りなかったかなという反省を，今しておりますが， 4 名以上配置を見込んでおります。 ここに関しては，間違いではございませんので，ここで紛らわしい記載をしたことをお 詫び申し上げます。 三点目の燃料費のところでございますが，ここに関しましては，今すぐに手元に資料 がないんですが，市がお示しされた燃料費をベースに考え方を作りました。あと，昨今 ですね，東日本大震災の影響もありまして，ガス代等は高騰というところがありますの で，そこに関しては，お示しいただいた実績から 10 パーセント増しという形で逆に安 全にといいますか，夏期の営業を増加させるということもありますけれども，燃料費は 若干多めに安全に立った形で見積もっております。ここに関しては，事業計画 80 ペー ジ， 24 年の実績に対して 5 パーセント増で計画をしております。 四点目，回数券のところでございますが，ここに関しましては，訂正してお詫び申し 上げます。ご指摘いただいたとおり，間違いがございました。利用料金に関しましては 4000 円で 11 枚綴りという形で，ご提案をさせていただきたいということが趣旨でご ざいますので，この場で訂正してお詫び申し上げます。 長岡委員長 はい，ありがとうございます。訂正する部分がいくつかあったということでございま すが，その辺につきましては，各委員の方もご承知おきをいただきたいと思います。そ の他，ご質問，お願いいたします。 佐藤委員 エルエイシステムの話が出たと思いますが，健康管理の把握のためにこういうシステ ムを導入したわけですが，その当時の機械が大分老朽化しています。今のシステムを更 新するというお話でしたが，更新してもこれまでどおり使用できるということでよろし いですよね。 パートナーズ 実際，エルエイシステムを製造しているテクノジムジャパンとは事前に協議をいたし ました。弊社コナミスポーツでも直営施設でこのシステムを利用している施設がござい ます。ソフトをバージョンアップできるということでしたので，今回ご提案させていた だいております。 機器に関しては，やはりトレーニングマシンの耐用年数は，有酸素系のマシンは消耗 が早いです。さらに長持ちさせるという取組みとして弊社では，年 2 回，ウェートトレ ーニングの機器に関しては，ワイヤーの部分，ここが一番磨耗しやすいので年 2 回は社 内のルールとして，メーカーが推奨するのとは別に，取り替えるということを，社内で の安全基準にしておりますので，そういうところを重点にしているので，万が一トレー ニング中にワイヤーが切れるということは起こらない，そういう取組みをしようと思っ ていますので，そこに関して安全面は十分確保できると考えています。 長岡委員長 荒井委員 予定の 15 分が経過しましたが，もう少し，ご質問ありましたら。 先程のご説明の中で地域の様々な団体との連携の中で，社会福祉協議会，龍ケ崎市ま ちづくり・文化財団，ＮＰＯ法人イクメンクラブとは，ある程度のお話があったかと思 いますが，どの辺まで話し合いをされたのですか。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 10 パートナーズ はい，社会福祉協議会に関しては，今回，市の募集でも示されたとおり， 2 階でお店 をやっておられますが，１階に移られるということですので，ここに関しては直に我々 の方でお会いして，自主事業で色々なものを販売するのは，指定管理者でもできるんで しょうけれども，なるべく売っているものが重複しないようにというところで連携を図 って，障がい者の社会参画というところでも，非常に大事なところだと認識しておりま すので，簡単に言うとそちらの方の事業を盛り上げるという形を管理者としてやってい きたいという話をさせていただきました。 ＮＰＯ法人のイクメンクラブに関しては，非常にイクメンというところを市の方でも 力を入れているということを，私たち認識しましたので，都内の指定管理者をやってい る関係でイクメンクラブと連携をしているところがありましたので，そちらの方でも何 か取組みができないかというところで，具体的にはもし選定されたらということだとは 思いますが，例えば，屋外施設がいっぱいございますので，鬼ごっこのような親子でや るイメージとか，そういったものができたらいいねとは，お話させていただいておりま す。 あとは龍ケ崎市のまちづくり・文化財団でございますが，我々は今日，こちらの会場 に来る前に，財団さんがやられている文化会館の前を通りましたけれども，やはり市民 の方からすると市の施設になりますので，スポーツ施設に来ても，文化施設で来月何を やっているかを聞かれることも，我々の経験上よくありますので，お互いの事業を常に 共通認識し合って，我々の方でも文化会館ではこんなイベントが来月ありますよとか， むこうの方では来月このようなスポーツイベントがありますというような，プチインフ ォメーションを市民の方にできるように，互いの施設の情報を共通認識し合おうという お話を具体的にさせていただきます。その方策については，もしご選定いただければ， 例えば，そういったイベントのパンフレットを置き合うとか，お互いの職員が研修し合 うとか，そういったところは具体的に詳細を詰めていきたいと考えています。 川村副委員長 地元貢献の関係で，地元の雇用を考えているということですが，もう少し具体的にご 説明いただけますか。 パートナーズ 長岡委員長 パートナーズ 実際に地元雇用というところを毎回我々の会社は，ご指定をいただいたところでは， 積極的に採用を図っております。イメージで言いますと，たつのこアリーナプールとか 体育館，スポーツプログラムができるような屋内施設に関しては我々の経験則ですけれ ども，大体 1 施設 30 名位の地元採用を図っております，大体平均しますと。プラス， 今回は屋外施設もありますし， 14 施設の管理であるとか，芝の管理であったり，設備 等，今回三者で事業体を構成しておりますけれど，今回，必要な人数を積み上げたとこ ろ 60 名程度かなという考え方を持っています。 実際には，お一人おひとりが一日， 4 時間働けるのか， 8 時間位働けるのか，条件に よって人数は，当然変動すると思っていますが，経験上でいくと 60 名程度が妥当と言 うか，逆に言うと地元の方にご尽力いただけないと施設もうまくいかないかなと，そこ に関しても我々としては力を入れていきたいと考えています。 はい，ありがとうございます。ヒアリングについては，これにて終了とさせていただ きます。たつのこまちづくりパートナーズの皆さま，お疲れ様でした。 結果については，来月上旬に通知にてご連絡をさせていただきます。 ≪ 退 室 ≫ 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 11 長岡委員長 午前の部，お疲れ様でした。午後は 1 時からとなりますので，よろしくお願いいたし ます。 ≪ 休 憩 ≫ 長岡委員長 それでは，午後の部を開始したいと思います。 4 番目の【申請者Ｂ】のプレゼンテー ションからとなります。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になります。 それでは，お願いします。 【申請者Ｂ】 ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 ありがとうございました。それでは，ヒアリングに移りたいと思います。 15 分の予 定ですので，質問にあたりましても，お答えにあたりましても，簡潔によろしくお願い いたします。それでは早速，各委員からご質問等ありましたらお願いいたします。 坂野委員 プレゼンどうもありがとうございました。 流通経済大学及びクラブドラゴンズを出していただきまして，お礼申し上げますとと もに中高年の健康増進ということでご提案いただき，どうもありがとうございました。 質問ですが，効率性と質の向上について，うちはここが違うんだというところがあり ましたら，ぜひお示し願います。 【申請者Ｂ】 効率性につきましては，今回，仕様の中で人数設定がきちんとされておりましたが， 全ての業務について，私の会社の中で行おうと考えておりまして，その中で色々な形で 兼務するような，そういったことができると考えております。朝から晩までどこの業務 も忙しいわけではありませんので，それぞれ忙しいところをカバーしながら業務をする ということが，縦割りではないことによって可能になると考えています。現在の段階で は，まだ多少，費用的に高いかなと感じておりますが，一度この状態で立ち上げた中で， そういった部分を見ていただいて，安心ですとか，あとサービスの向上がレベルが下が らない範囲でそういったことが可能であることを見ていただいた上で，そういった経費 の削減を図っていきたいなと思っております。 あと，質の向上に関しましては，スポーツ施設の維持管理は多くやらせていただいて おりますし， の方で専門的に施設の維持管理をさせていただい ております。それ以外のスポーツの振興に関しまして，色々な団体と関連を持っており ますので，関係をフルに活用させていただきながら，サービスの向上を確実に図らせて いただきたいと思います。 直井委員 私の方からは， 5 点程お伺いをしたいと思います。 まず，最後の段落に 3 年目以降，「総合型地域スポーツクラブの準備が整い次第，引 き継いでいくことを提案させていただいております」とあります。これは一体どういう ことかということでございます。 次に，屋内プールの人員配置ですが，その内容について，お示しください。 それから，収支予算の方で予約システムで 80 万が計上されております。現在，アリ ーナには予約システムは入っておりますので，それとは別のシステムのことなのかどう か。やはり，収支予算書の方で施設用備品費がありまして，平成 26 年度ですと，合計 430万円程計上されておりますが，どういうものを購入される予定なのか。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 12 最後に，プールの水のろ過装置を設置するとなっておりますけれども，その動力につ いてお伺いします。 【申請者Ｂ】 まず，動力に関しましては手動になります。私ども，各プールにおいて導入を提案さ せていただいて，実際にいくつかのプールで実績をもっております。 予約システムの部分に関しましては，現在あるものとは別のものは考えておりません。 こちらの部分は重複して入れてしまったのかもしれませんので，その辺のところは後で ご検討いただきたいと思います。 あとは，プールの人数につきましては， 76 ページにたつのこアリーナのプール配置 がありますけれども，責任者や屋外の受付員も含めて， 6 名の配置で仕様書どおりに配 置させていただいたと思っています。 あとは，購入費用につきましては，別途自主事業のところにも記載しておりますが， その他，供出部分での必要な経費という部分を計上させていただいております。詳細に つきましては，什器備品，受付の部分の机等は引き上げになるとお伺いしており，そう いったもので費用が必要かなと初年度はちょっと高めに設定をいたしました。 あとは，クラブドラゴンズをはじめ，地域に引き継いでいくということは，具体的に はどういったことかということに関しましては，提案書の方で説明させていただきまし た。 2 年間は私どもの方で運営も教室も含めてお受けして，業務を立ち上げさせていた だく形を取ります。地域の方々が先程，あまりそれだけの体制ができていないとお話し ましたが，実際にはリスクが負えないというだけで，実際にお任せすれば，今もできる 状況にあると，私どもは考えております。まず，最初にそのリスクも含めて，私どもの 方でお受けして一旦立ち上げることで，地域の方々にお任せした時にも，その部分のリ スクは減るであろうと。 私どものメリットとしては，そういったものを一度立ち上げた，茨城県でそういった ものを立ち上げたということが一番のメリットになります。そういったところを含めて 2 年間，私どもが業務をお受けして，地域の方々に運営部分を徐々にお任せしていくと いうところを，私どもの提案の要とさせていただきました。 信野委員 収支予算書から二点程ございます。まず，光熱水費 1150 万円計上してあるんですけ れども，少ないような気がしますので，根拠があれば教えてください。 二点目で，一般管理費で 1870 万円が計上されていますが，その根拠と明細の方を教 えてください。 【申請者Ｂ】 まず水道光熱費に関してですが，省エネをどの程度進められているのかというところ が，この期間にきちんと調査をしきれておりません。ただ，私どももそこの専門会社な ものですから，省エネの部分も含めて行わせていただいて，これから上がる単価の部分 はそこで見込んで行きたい，現状の水道光熱費を横にずらした形で，水道光熱費に関し ては積算させていたただきました。 一般管理費に関しましては，私ども本社ですとか，そういったところの管理経費がど うしてもかかっておりまして，どうしても現場でかかっている経費の他に，私どもの費 用ですとか，そういったものは一般管理費という形でみさせていただいております。 信野委員 そちらの明細とか，細かいものはないんですか。 1800 万の明細はないんですか。 【申請者Ｂ】 細かく詳細が出ないものですから，全体の 10 パーセント，水道光熱費を引いた 10 パーセントということで考えさせていただきました。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 13 当社ですが，一般管理費，原価の 13 パーセントが一般管理費になっておりまして， その部分に関して 13 パーセント全部というわけにはいかないと思いますので，水道光 熱費を抜いた部分の 10 パーセントということで計上させていただきました。 信野委員 予備費という考え方でよろしいでしょうか。 【申請者Ｂ】 予備費ではなくて，実際には本社で管理するため，私たち指導員等，本社で指導にあ たるものの人件費ですとか，あとは支店を維持するお金ですとか，実際に決算報告上で 13 パーセントかかっておりますので，その部分のうちの 10 パーセントを計上させて いただいたということです。 信野委員 はい，ありがとうございました。 【申請者Ｂ】 指定管理の目的は，サービスの向上とコストの低下です。これの融合点というのを探 していかなくてはいけないのが，指定管理者の役目だと思います。 まず，私どもがやる時，利用者の満足度という部分を確実にとらえながら，利用者の サービスの向上につなげていくと，満足度を調査しながらやってきているのが現状でご ざいます。そういった部分は私どもも，この提案書の中でも記載させていただきました が，横浜市においてプールの管理等を私どもがやらさせていただいておりますが，評価 の中で，単独でお受けしたもの，共同企業体でお受けしたものがありますが，横浜市内 ではほぼ，企業体，それから単独ともトップ 3 に入るような評価をいただいております。 直井委員 クラブドラゴンズへの引継ぎのことなんですけど，今までどのくらいの頻度で，どの ような議論をドラゴンズさんとやってらっしゃるのか。現時点でどういったことが決ま っているのか，そういったところをお伺いしたいと思います。 それと，このクラブドラゴンズに運営を移管していく中で，いわゆる経費的メリット はどのような形になるのかお聞かせください。 【申請者Ｂ】 現状でどのくらい打ち合わせをしてきたかというところですけれども，それ程回数的 には行われてきてはおりませんし，実際の内容としては多分，３回位打ち合わせをさせ ていただいたという範囲だと思います。ただ，当初はクラブドラゴンズさんの方もあま り中には入りませんよというお話をいただいておったんですけれども，私どもの方から， これから先，総合型地域スポーツクラブが地域に根ざしていくためにも，ある程度そう いったところに参画された方がいいのではないですかというお話をしまして，多少ご理 解をいただいたかなと感じております。 あと費用的なものとしましては，やはり，地域の方々にお願いすることによって，人 件費という部分が，そこの部分だけで済みますので，利益を求めている団体ではありま せんから，そういったところに関しては，自治体にとってもメリットが大きいのではな いのかなと考えています。 直井委員 それと関連してもう一点なんですが，現在，あるいは過去に手がけた指定管理の中で， 地域スポーツクラブをそのような形で成功した例はございますか。なければ，これが初 めてだということであれば，それで結構です。 【申請者Ｂ】 実際にこういった事例としては初めてになります。ただ，私ども，スポーツクラブ協 会での指導員の派遣とか，以前から行っておりまして，総合型の方々とは，かなり前か ら，色々な形でこういった理想形があります，というお話はさせていただいております。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 14 長岡委員長 はい，ありがとうございます。指定した時間も過ぎておりますので，ヒアリングにつ いてはこの辺で，閉じさせていただきたいと思います。 【申請者Ｂ】の皆さま，お疲れ様でした。結果については，来月上旬に通知にてご連 絡をさせていただきます。本日は，ありがとうございました。 【申請者Ｂ】 ≪ 退 室 ≫ 【申請者Ｃ】 ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ 長岡委員長 それでは次の申請者のプレゼンテーションに移りたいと思います。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になります。 それでは，お願いします。 【申請者Ｃ】 ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 ありがとうございました。それでは， 15 分間ヒアリングに移りたいと思います。ご 質問等あればお願いいたします。 坂野委員 プレゼン，ありがとうございました。二点お教えいただきたいと思います。恐らく潜 在能力，ポテンシャルはあるんですが，分からないところがありまして，お伺いしたい と思います。 まず，第一点，防犯，防災ということに関しまして，恐らくビルメンテナンス，警備 業認定企業ということで，かなりノウハウがあるのかと思いますが，その辺のアピール が感じられなかったなというのが一点と，もう一点は，水中運動会です。もし何かお考 えがあればお伺いしたいと思います。 【申請者Ｃ】 まず，一点目の防犯防災のところからです。うちは，先程お話しました総合ビルメン テナンスでして，消防の定期点検，幅広く龍ケ崎市内でも各施設でご契約をいただいて います。消防点検もやらせていただいている中で，龍ケ崎市さん，消防士さんの方と 色々お話をさせていただくことが結構ございまして，従業員もその時に消防署の方に出 向いて，一緒に話を聞きながらやっていることが数多くあります。 もう一つ，防犯の方は警備業をやっていますので，警察署の生活安全課の方とよく会 談させていただくような機会が多くあります。その中で自分が資格を持ちながら，やら せていただいているんですが，その時に，リアルタイム的なお話をお伺いして，それを 持ち帰り，講習や研修の場で各従業員に話をする機会を多く設けています。 二点目の水中運動会ですが，役所の方に，昔はよくプールでレクリエーション大会を やっていたというお話を聞いたことがありまして，公共の場で近年はプール管理もルー ルが大分厳しくなりまして，遊びの場の機会がなかなかないというのが現状でして，騎 馬戦とか色々な道具を使った運動会的なものを，レクリエーションで開催してみるのも， 一つの楽しみに変わっていくのではないかと感じましたので，今回ご提案させていただ きました。 木村委員 プレゼンをお伺いしまして，一番弱い部分，自主事業のところががちょっと弱いので はないかと。たくさんの事業を載せているんですけれども，事業選択とか全体のバラン スとか，そういったものについては担当者がいるんでしょうけれども，どういった形で この自主事業を選んでいるのかといった点，あと，収支の関連でいいますと，自主事業 の収支を収入の欄に入れてあるんですけれども，果たしてこのような形で，最大限に見 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 15 込んでいいのかなという点がありますので，その辺をお願いします。 【申請者Ｃ】 自主事業のことでご質問いただきました。プレゼンの中では，さらっとご説明差し上 げて申し訳なかったんですが，自治体には先程申し上げましたように，お風呂の施設の 管理業が実績としては残っているんですが，その他にもこういった提案書を他の施設で 出している実績があります。 その中で一番近くで言いますと，隣の取手のグリーンスポーツセンターという施設が あります。施設的には，龍ケ崎のたつのこアリーナととても似ている規模なんですが， その時に色々と提案させていただいたことがありまして，その時に自主事業を提案した 際に，こういったものを盛り込んだ経緯があります。 あくまで，目標値で計算をして，収支計算を出させていただいております。トータル 的に収支のところで 6 年間，時間の部分で収支のバランスを変えずに 6 年間据え置き， ということで入れさせていただきました。この自主事業が仮にですね，うまくいかなか った場合は，その場合にはどうしたらいいのかとか，色々なご質問が出るとは思ってお りました。自主事業があまり好評ではなく終わった場合，自社の営業努力の不足という ことで，会社の中でのマイナス点にはなると思っております。 坂野委員 自主事業の総合プロデュースみたいな部分というのは特にないですか。 【申請者Ｃ】 一応，今回は一社でエントリーさせていただいておりますが，その分野に強い人脈を 抱えておりますので，実際に契約いただけるようになっていくと，その人脈を使いなが ら，一番目玉なのがトップアスリート関係の企画があります。自主事業で，多く開催で きるのが小さいお子さんのプール，これがメインになってくると思いますので，うちの 方でプール事業は長くやっておりますので，色々な人脈の中で教室の先生を入れて活性 化させていきたいなと感じております。 教室関係のお話ですが，手前の会社で教室を全部というのは無理なところもあるので， 現在，手前と各先生方，インストラクターの方と協力し合って，この教室に当たらせて いただいておりますので，外部の講師を招いていることはご説明してありませんでした ので，その辺のところは外部の講師，インストラクターの方と協力して教室を運営して いきたいと思います。 荒井委員 先程，トップアスリートということでご提案があったんですけど， 33 ページにご案 内があります，「プロの世界を体験できるような」というところで，スタッフが紹介さ れていますが，具体的に名前が挙げられていますが，スポーツの振興，推進といったも のも，現時点では可能な状態になっていると理解してよろしいのでしょうか。 【申請者Ｃ】 33 ページの内容，アスレチックアカデミーなんですが，現状でチームを組んでやっ ている組織団体がありまして，そこの仲介の方との人脈がありますので，今はまだ打診 はしていないですが，正式的に決まれば，そういった形を通じて呼ぶ企画は十分可能だ と思います。 直井委員 何点かご説明お願いいたします。 まず，開館日と休館日については，どのようになされるのかというのが一点。 それから，警備なんですが，特に夜間の警備はどうなっているのか。 それと 23 ページと 24 ページの上の部分ですが，まず 23 ページの上の 3 行のとこ ろに， 2 行目から「時には失敗をも視野に入れての展開を求められるものであります」 ということですが，「失敗をも視野に入れた展開を求められる」の意味が分からないで 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 16 す。 24 ページ 3 行目，「安定した数の利用者のいる当該施設において経費の削減は，売 上を上げ，引いては施設そのものの継続した安定運営に繋がる重要な要素であります」 このことについて，説明をお願いします。 収支予算の方で予約システム， 80 万が上がっておりますが，現在アリーナの方は予 約システムが入っておりますので，こちらで提供してあるもので指定管理業務をやって いただくことになっておりますが，この 80 万というのは別なシステムを入れるという ことで解釈してよろしいでしょうか。 それと，毎年，備品として500万，出ておりますが，500万というのはどういうもの を購入される予定でいるのかお伺いしたい。また，利用料金については，仕様書どおり ということで理解してよろしいのでしょうか。 最後に地元貢献について，どのようにお考えになるのか，お伺いしたいと思います。 【申請者Ｃ】 それでは，開館時間，閉館時間に関しまして，これは現状の朝 9 時で，閉館 9 時 45 分を目途に変わらずやっていきたいと思います。休館日に関しても今までどおりやって いきたいと思います。 二つ目の夜間警備に関しまして，これも現状 10 時半までは施設の者がいるので，10 時半以降，これは夜間の機械警備を取り入れて，次の日の者が来るまでは機械警備で行 いたいなと思っております。その他，龍ケ崎市内の従業員を雇い入れる時にそういった 警備員も近くの者を雇おうと思っております。 3 番目の 23 ページの書き方がとてもあやふやなところで，申し訳なかったんですが， 「失敗」という言葉はあまりよろしくない言葉ではあるんですが，やはり，中には予定 をしていたとおりいかない場合も，指定管理業務をやっていまして実際にありました。 予定していたものとちょっと違うことが起きたことをここでは，失敗という言葉を使い ましたが，そういう部分も今回は十分視野に入れて積算していきたいということで，言 葉にして出させてもらいました。 次に 24 ページ，「経費の削減は売上を上げ，引いては施設の継続した安定運営につ ながる」と書いてあるんですが，ここで申し上げたい内容は，売上をどんどん上げるよ うなトータルマネジメントではなくて，売上を一千万上げるのと経費を一千万下げるの であれば，経費を一千万下げる方がまだ，十分な余地があるのではないかという，売上 を一千万上げるという無理なプログラムを組むのではなくて，経費削減の方を重点を置 いたという意味で書かせていただきました。 それと，予約システムの 80 万というところですが，パソコン等を多く取り入れて幅 広く予約システムを改善する可能性があるということで，そういう部分に関しての経費 を上げさせていただいております。 民間企業に切り替わりますと，今までにないもの，パンフレットですとか，お客さん に対する車椅子とか，そういったものがあるんですが，あと子ども用品，赤ちゃん用品 関係の備品を大きく打ち出したいのと，あとモニター関係を増やしたいという思いを入 れてですね，そこに計上させていただいております。 利用料金については，今のままの利用料金体制でいきたいと思っております。 最後の地元貢献というご質問がありました。それについて，私の方からご説明させて いただきます。地元貢献といいましても，まず，市民の健康増進を図る，また，教室を たくさんやるというのも，いくらこちらでプランを練っても一部の利用者に限られてし まいます。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 17 手前のことで言えば，以前に管理していた潮来市のヘルスランドさくらの管理の際に 3.11 の大震災になり，水道・下水道が寸断されて一番困ったのが，市民の方がお風呂 に入れなくて困りました。手前の方で早急に設備点検，また修繕を図りまして，震災か ら 9 日目， 3 月 20 日に営業を再開しました。その中で皆様が言ってきたのは，「あり がとう，本当にお風呂に入れて良かった」と，その言葉が一番身にしみました。 ということで，今の気象状況不安定なところもありますし，いつ龍ケ崎市においても 自然災害が起きるかも分かりませんので，もし，そういう有事の際には，まず市の施設 であるこちらのたつのこアリーナ，まず市民の皆様に開放，避難所として心地よく使っ ていただけるように社員一丸となってそちらの誘導，開設，準備等に力を注ぎたいと思 います。 川村副委員長 利用料金についてですが，現行の料金体系という形でなおかつ現行の開館日数となり ますと， 6500 万円というのは間違いかなと思ったんですが，昨年度の実績は 5400 万 位なんですよ。 1 千万位違うんですが，その辺をお伺いしたいです。 【申請者Ｃ】 歳入の部分で， 21 年度， 22 年度， 23 年度ベースの資料をいただきました。それ で， 23 年度は，確か 5300 万， 5400 万円近くの歳入だったと思われますが，これは 多分，震災の影響で 23 年度は， 1 千万近く落ち込んでいるように感じていたんですが， 21 年度， 22 年度ベースで試算させていただきました。 それで， 21 年度， 22 年度の資料をベースに特に 23 年度は震災の影響だと思いま して， 1 千万近く落ち込んでいるのを省かせていただきまして， 21 年度 22 年度は同 じ金額がありましたので，そのデータをもとに今回は 6500 万円を計上させていただき ました。 長岡委員長 時間も経過しております。これにて終了とさせていただきます。 【申請者Ｃ】の皆さま，お疲れ様でした。結果については，来月上旬に通知にてご連 絡をさせていただきます。 【申請者Ｃ】 ≪ 退 室 ≫ 【申請者Ｄ】 ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ 長岡委員長 それでは次の申請者のプレゼンテーションに移りたいと思います。次に【申請者Ｄ】 です。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分の時間の中でよろしくお願いします。それでは，お願いします 【申請者Ｄ】 ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 ありがとうございました。ただいま，【申請者Ｄ】のプレゼンをいただいたところで あります。 それでは，ヒアリングに移りたいと思います。ご質問等，お願いいたします。 坂野委員 すばらしいプレゼン，どうもありがとうございました。 私の方から 3 点，質問させていただきたいと思います。 利用者へのサービス項目に関して，要望意見等も含めまして，モニタリングですね， モニタリングはどの程度の範囲を想定して，考えておられるのかということがまず一点 目。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 18 二点目は，市内に龍ケ崎支店を設置ということをおっしゃっておられました。どのく らいの規模かをぜひお教えいただければと思います。 三つ目でございますが，流大と協働という話がございました。それに関しては，他市 での連携の姿が見えませんでしたので，もし，どの程度のことが他市で行われているか という，そういったことを伺えればと思います。 【申請者Ｄ】 では，お答えさせていただきます。 まず，モニタリングの件でございますが，施設を利用していただく全ての方に，参加 していただくのを目的に，なるべく多くのモニタリング数を確保して，他の施設もこの ような形で行っております。内容については，多岐にわたります。見ていただくのが一 番早いかと思うんですが，利用者の傾向ですとか，満足度，それから各個人の感想等も 取らせていただいて，それをこういう資料にしまして，指定管理を受けている各自治体 さんにご報告という形でやらせていただいています。 それから，支店の規模ということでございますが，こちらの施設規模からしますと， 恐らく， 2 億円位の施設規模になるかと思います。そうしますと，私どもと致しまして は，どちらかに支店を置かせていただいて，最低でも事務員さんと管理する人間２名位 ということで，こちらは，確実に支店という形を取らせていただきます。 他の自治体での大学等との連携ということでよろしいでしょうか。大学との連携をど のようにしていくかということです。 大学との連携ということで申し上げますと，こちらで提案しました早稲田大学とのウ ォーキングシステムとの連携。こちらは毎年，竹中研究室，研究指導の援助ではござい ますが，そういうこともさせていただきながら，私どもに合った健康のシステム等を研 究していただいているということがございます。 また，他の大学とどういう連携があるのかというとですね，ただいま，立教大学です と，健康スポーツ部の学生さんのインターンシップを毎年， 3 名から 5 名の形で受け入 れています。また，亜細亜大学さんとも連携させていただいて，都内の指定管理者関係 に，インターンシップとして受け入れをさせていただいているという実績があります。 直井委員 一点だけお伺いします。携帯型の雷警報器をお貸ししていただくということですが， 何台位ですか。 【申請者Ｄ】 他の施設では大体 10 台位が多いです。最大でも 10 団体分位あれば，一度に貸出し しても大丈夫であろうということで，他市の施設においては 10 台以上置かせていただ いているという現状がございます。 荒井委員 提案の部分で 10 ページ，様々なご提案をいただいているところなんですが，一般的 に販売業務ですね，スポーツ用品の販売とか飲食の提供とか，そういったことは考えて はいないのでしょうか。 福祉の店，ご存知だと思うんですが，今度 2 階から 1 階に移るわけなんですが，その 辺との兼ね合いについてお伺いしたいと思います。 【申請者Ｄ】 販売品目を勘案しまして，邪魔しないようにということで，線引きいただくような流 れにしたいと思いますので，そちらの品目を見てから始めたいと考えております。 長岡委員長 私の方から一点確認させていただきますが，プレゼンにありましたが，【申請者Ｄ】 については，幅広い事業経営を一社で実施できる能力を有する，そういうお話がありま したが，設備管理さらには清掃，これについて再委託していく計画となっていますが， 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 19 何か理由があっての考え方なのでしょうか。 【申請者Ｄ】 はい，私ども，もともとはビルメンテナンス業者でございますので，最も得意なとこ ろでございます。ただ，各都市に行って，そこまでやってしまいますと，やはりその地 域，地域には必ずビルメンテナンス業者さん，また，そこをやられていた会社さんもい らっしゃいます。私どもその苦しみもよく分かっておりますので，仕事をきちんと監督 すれば，そこに今までやっていた方々に再委託して仕事をしていただくのが，今までの 感じではそこの地域との交わりもうまくいきますし，自分がなんでもかんでもというこ とではなくて，私どものノウハウをその業者さんに移転してそのやり方でお掃除，設備 管理していただくと，私どもがやっているのと同じ状況で，その会社さんが仕事ができ るということになりますので，全てを自分のところでやるのではなくて，やる能力は十 分ありますが，そういう形にした方が，地元貢献になるのではないかという提案でござ います。 長岡委員長 はい，わかりました。予定の時間になりましたので，これにて終了とさせていただき ます。 【申請者Ｄ】の皆さま，お疲れ様でした。結果については，来月上旬に通知にてご連 絡をさせていただきます。本日はありがとうございました。 【申請者Ｄ】 ≪ 退 室 ≫ 【申請者Ｅ】 ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ 長岡委員長 それでは次の申請者のプレゼンテーションに移りたいと思います。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になります。それでは，お願いします。 【申請者Ｅ】 ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 ありがとうございました。それでは，ヒアリングに移りたいと思います。ご質問等あ ればお願いいたします。 坂野委員 3 点お願いします。 まず，管理運営の目的ということで，「誰もが健康で楽しめる生涯スポーツの実現」 ということで，先程， 2 回か 3 回そのような言葉が出ましたが，非常に抽象的な話なの で，恐らく健康ということが中心なんでしょうけれども，協働であるとか地域貢献に関 わってきますけれども，特に地元の雇用創出という点，この点についてはどのように考 えられているのかというのが一点です。 二点目としましては，行政評価という話が出てまいりました。その行政評価をどこま で龍ケ崎市に求められるのかというのが二点目です。 三点目ですけれども，地域貢献というところに関しまして，先程，雇用創出という話 もしましたけれども，市民とか市内のNPOを結びつけたりとか地元の市民とのつながり ですね，そういったことをどのように考えられているのかという，この三点お願いした いと思います。 【申請者Ｅ】 その点に関してご説明させていただきます。 まず，管理運営の目的でございますが，子どもから高齢者までということを想定して， 全ての自治体に対して対応できるスポーツの環境を整備したいということで掲げており 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 20 ます。 その中で，地元雇用をという点で私たちは，提案書にも書かせていただいております が，積極的に地元の方々を雇用して，雇用促進に繋げていきたいと考えています。もち ろん，現在，働いている方々もご希望であれば，私どもで採用を積極的に考えていきた いと思います。 二番目の行政評価については，こちらの提案書の書き方の問題かもしれませんけれど も，我々としては，業者の方々にきちんと我々の運営を分かっていただくための報告書 について，きちんと出させていただきたいと考えております。 例えば，他の自治体の例では，毎年，選定委員の方々が評価をされるという場合もあ りますし，担当の方が実際に提案書をみながら評価をされる場合もあります。それは， 自治体の方法によってそれぞれ違いますので，その自治体に合わせて内容を開示してい くという意味で出させていただいております。 三点目の地域貢献ということで，地域の流経大の協力ももちろん必要だと思いまして， 先日，流経大のクラブドラゴンズの責任者ともお会いしましたが，なかなか，地域との 結びつきが難しいんだと。では，どうしたらいいかということで，私は個人的には出前 式でコミュニティセンターをまわり，そういうところで，まず地域の人と結びつきを図 って，特にクラブドラゴンズの力，具体的には，学生さんの力をお借りして地域との結 びつきをより図っていくべきだと思っております。 直井委員 二点程，お伺いしたいと思います。 まず， 48 ページの方に節電対策でどの程度の経費節減を目標とされているのかとい うのが第一点。その次に 13 ページに，受付のカウンターを設置するとありますが，そ れによる人員増が必要になってくるのかどうか，以上二点，お願いいたします。 【申請者Ｅ】 それでは，節電ですけれども，PPS ，特定規模電気事業者等からの電気の購入という ことで，現在，他の施設でも，こちらにもありますように，最高で 20 パーセント，電 力の削減がなされております。ただ，電力の削減につきましては，フィールド，スタジ アムのように夜間照明が非常に大きい，夜間電力が大きい，日中ほとんど電気を使わな い所については，非常に有効で，そこについては 20 パーセント程度の削減は可能だろ うと考えております。ただ，アリーナのように一日をとおして電力の使用量に差がない ような施設に関しましては， 20 パーセントはちょっと。 5 パーセント， 1 パーセント というところかなと考えています。 受付カウンターにつきましては，こちらの受付カウンターに仕様書の人員を配置する という形になります。まず，我々は正面に受付カウンターを持って，そこで全て対応す るという形をとります。 川村副委員長 協力団体ということで紹介されていましたが，その協力団体とはどの位まで話し合わ れているのか，これからなのかということをご紹介いただきたいと思います。 【申請者Ｅ】 イベント・教室等は体育協会，レクリエーション協会に関しましては，これから緊密 に連携を取るということでお話させていただきたいと考えています。 川村副委員長 もう一点ですが，施設の維持管理についてはどういう形で管理をされていくのか，マ ネジメントしていくのかご説明願います。 【申請者Ｅ】 地元雇用の問題がございますので，基本的な考え，施設のメンテナンスに関しまして は，現在，管理されている会社さんもあろうことかと思いますので，そちらを継続して 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 21 ということが基本的な考え方です。その中で，人の雇用というものも合わせてできてい けると考えています。 荒井委員 一般的な収入確保策といたしまして，物品の販売とか飲食の提供等が考えられますが， 提案書，企画書でみると収入の方は主に自動販売機になっていますが，その辺はどのよ うに考えていらっしゃるんでしょうか。 【申請者Ｅ】 今，現在としては飲食等の販売もすぐには考えていないです。物品等ということにつ きましては，スポーツ用品という意味では今後販売していく，水着等の販売に関しては， 今後検討していきたいと考えています。 荒井委員 福祉の店， 2 階から１階に移動しますが，その辺との協調はどのように考えていらっ しゃるか。 【申請者Ｅ】 その辺のこともありましたので，福祉の店があるということで，我々が実際に入った 時に，影響がないような形での物品販売ということで考えていきたいと思います。実際 には，福祉の店を皆さんがご利用されるような形を取っていきたいと思います。 補足ですが，提案書の中に，今 2 階にある福祉の店は，そのまま 1 階のロビーへ移る ということが前提でございますので，私どもはそれに対抗するような物品，飲食の販売 というのはやらない考えでいます。 ただ， 2 階から１階に下りるということで，当然福祉の店の方で十分にやっていただ いて，不足するものがあれば，相談しながら対応できるものがあれば，今度は２階でや っていきますので，そういうことはできるのではないかと考えています。 荒井委員 51 ページですが，高齢者に対する健康運動教室について，コミュニティセンターで 参加者を募ってというイメージということですが，どんな頻度でそういう出前講座をや っていくのか，それと，運動教室を終えた後のフォローといいますか，違う授業を考え ているのか，その辺の全体の構成を教えていただきたいのですが。 【申請者Ｅ】 他市の例でいいますと， 4 か月に 1 回公民館に行って，高齢者の健康づくりの話， 色々話題を変えて，水中運動で百までとか，ひざを治そうとかそんな話を住民レベルで 話して，興味を持っていただいています。 それで，興味を持った方たちが，たつのこアリーナへいらっしゃるとか。公民館です が，NPOの人たちとそういう健康作りのグループが結構あり，体操とかそこで協力して 盛り上げていきます。そういうことを現在，他市でやっており，非常に好評です。 長岡委員長 時間となりましたが，もし，他に何かあれば。 無いようですので，これにて終了とさせていただきます。 【申請者Ｅ】の皆様，お疲れ様でした。結果については，来月上旬に通知にてご連絡 をさせていただきます。本日は，ありがとうございました。 【申請者Ｅ】 ≪ 退 室 ≫ 【申請者Ｆ】 ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ 長岡委員長 それでは，次の申請者のプレゼンテーションに移りたいと思います。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になりますのでその範囲内でお願いします。 【申請者Ｆ】 ≪ プレゼンテーション ≫ 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 22 長岡委員長 ありがとうございました。それでは，ヒアリングに移りたいと思います。ご質問等あ ればお願いいたします。 坂野委員 お教えいただきたい点が二点ございます。 1 つ目は， というのが一点目です。 2 つ目としては， クラブドラゴンズの上野先生の推薦状もあるようですから，もっとがんばっていただけ ればと思っています。 【申請者Ｆ】 ありがとうございます。まず， その強みを活かして，運営できるのではないかと思っています。 直井委員 一点お伺いいたします。清掃業務について，人数の明記がなかったと思いますが，委 託をされるということでしょうか。 【申請者Ｆ】 はい，その予定でおります。仕様書どおりに委託をさせていただきたいと考えており ます。 荒井委員 福祉の店に関してですが， 2 階から 1 階に移動することになっておりますが，その辺 どの様に考えていらっしゃいますか。 【申請者Ｆ】 はい，もちろん全面的に出店していただくということで考えております。私たちの社 会貢献，ミッションの中でピタリと合っておりますので，ぜひご一緒させていただきた いと考えております。 長岡委員長 他にございませんか。無いようであれば，これにて終了とさせていただきます。【申 請者Ｆ】の皆さま，お疲れ様でした。結果については，来月上旬に通知にてご連絡をさ せていただきます。 【申請者Ｆ】 ≪ 退 室 ≫ 【申請者Ｇ】 ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ 長岡委員長 それでは次の申請者のプレゼンテーションに移りたいと思います。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になります。 それでは，お願いします。 【申請者Ｇ】 ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 坂野委員 ありがとうございました。それでは，ヒアリングに移りたいと思います。ご質問等あ ればお願いいたします。 プレゼン，どうもありがとうございました。今回に関しましては，総合的な話ですが， 三つだけお話をお伺いしたいと思っております。 埼玉アリーナに関しましては，施設の維持管理だけではなくて運営の方もやられてお られるのでしょうか。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 23 【申請者Ｇ】 維持管理でございます。運営に関しましては，株式会社埼玉アリーナが指定管理者を しており，その下でやっております。 坂野委員 ありがとうございます。次に，埼玉国体，千葉国体でどのような役割を果たされたの かということです。 【申請者Ｇ】 国体は非常に長丁場で 2 年程前から，行政と折衝がございまして，もちろん，イベン トの実施そのものは行政がイニシアティブを取るんですが，私どもはあくまで裏方です。 バックヤードで引き受けました案件を書類にしてこれくらい持ってございますので，茨 城国体の時には，やるべき事柄のチェックリストがあるというイメージでございます。 それが一応，ノウハウという形になっていると書かせていただきました。 坂野委員 ありがとうございます。それを踏まえて今回指定管理者になられた場合に，茨城国体 を含めて果たす役割を，どのように考えておられるのかを，お教えいただければと思い ます。 【申請者Ｇ】 茨城国体の事業につきましては，実は，今回の指定管理の仕様書には載っていなかっ たと判断しています。恐らく，別の案件でお金をいただけるような格好になるのかなと 考えています。その時には，龍ケ崎営業所という形になるんですが，そちらが中心にな りますけれども，埼玉国体で埼玉市記念総合体育館でやった人間もこちらに来ますし， こちらに来て話を詰めながら，最善の形になるようにやらせていただきたいなと考えて おります。 直井委員長 何点かまとめてお伺いしたいと思います。まず，受付業務ですが，こちらでお示しし ました仕様書には平日 3 名を 2 名とされているように思うんですけれども， 2 名で十分 可能だという判断をなされているのだろうと思いますが，その辺をちょっと，お伺いし たいと思います。 それと管理運営でトレーニングマシンを 6 台，追加配備と書いてありますが，トレー ニング室に 6 台は置けないのではないかなと思いますが，どのような対応をなさるのか なということでございます。 最後に災害の時にプールの水のろ過装置を設置しますということですが，動力は電気 それとも手動なんでしょうか。電気だと非常用電源，発電機が必要になるかなと思いま すので。 【申請者Ｇ】 人数については，マルチタスクということで，館長，副館長がいますので，館長，副 館長は受付もします，トイレの清掃もしますといった，一人が何役もこなすということ での経費削減も実績としてありますので，このような書き方になりました。 トレーニングジムですが，一つは 2 階部分がありまして，その活用を今，色々考えて いるんですが，マッサージ類は 2 階に移してスペースを作って 6 台ぎりぎり入るか，も しくは 5 台かもしれない，その辺は，実際の確認が必要かと思いますが，そういう考え です。 はい，続きまして， 40 ページのプール水の特殊濾過機の動力でございますが，モー ターもついてございますが，人力のレバーもついておりまして，そのレバーで汲み上げ て昔の井戸のように使うということも考えてございます，両用です。 長岡委員長 他にございませんか。無いようであれば，これにて終了とさせていただきます。 【申請者Ｇ】の皆さま，お疲れ様でした。結果については，来月上旬に通知にてご連 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 24 絡をさせていただきます。 【申請者Ｇ】 ≪ 退 室 ≫ 【申請者Ｈ】 ≪ 入 室 ・ 準 備 ≫ 長岡委員長 それでは最後の申請者のプレゼンテーションに移りたいと思います。 準備が整いましたでしょうか。プレゼンテーションの時間は，通知でお知らせしてい るとおり， 25 分間になります。それでは，お願いします。 【申請者Ｈ】 ≪ プレゼンテーション ≫ 長岡委員長 ありがとうございました。それでは，ヒアリングに移りたいと思います。ご質問等あ ればお願いいたします。 坂野委員 細かいところまで行き届いたご提案どうもありがとうございました。私の方では三つ お伺いしたいことがあります。 一つは施設運営方針で，地域との連携，流通経済大学ということだったんでございま すが，実際，連携という点ではどれ位実現の可能性があるのかということが一点。 二点目でございますが，地元貢献ということで，住民自治組織であるとかあるいは スポーツ関係の団体等がございます。その辺りとはどのような提携，連携をされること を考えているのか，事例があればお願いします。 【申請者Ｈ】 まず一点目の流通経済大学との連携ということで，具体的に何か打ち合わせをしてい るということはないです。先日，お伺いしまして，今後，私どもが選らばれれば，ぜひ 協力関係でとお話させていただいたところでございます。我々，インターンシップの経 験というものをたくさんやっておりまして，学生さんの実習の場というような形で，施 設をお使いいただけるのであれば，そういったことにご協力をしたいと思っております。 質問の 2 点目，地元貢献ということで，地元自治組織等へどのような貢献をするのか ということですが，提案にもあるんですが屋外の巡回等に出かけるのですが，ただただ， 自分たちの管理施設を見るだけではなくて，タウンセキュリティの一環ということで， 気づいたことであるとか，子どもがちょっと危ないところにいたら声をかけることはも ちろんなんですが，そういったようなタウンセキュリティの機能をもちながら地域の 方々と接しているというのはやっています。 また地区で行われる防災訓練等にお声かけていただいて，一緒に参加してやるという ようなことも，他の管理施設ではやっております。同じようにやっていきたいと思って おります。 川村副委員長 設備業務や屋内業務，清掃業務の人数について，少し曖昧な感じがしましたので，確 認をさせていただきたいと思います。 【申請者Ｈ】 基本的に設備の業務と清掃業務に関しましては，市内の業者に委託したいと考えてい ます。これにつきましては市の方からご提示いただいている仕様書に基づいてやってい くと，プールの配置も仕様に基づいてやります。 川村副委員長 有料施設は色々なイベントをやったりスポーツをやったりするとのことですが，無料 施設の利用促進を図るアイディアがあったらお願いします。 【申請者Ｈ】 市民の皆様がどこでサッカーができるのか，どこで野球ができるのか，どこの施設が 使えるのか，施設から探していく探し方ができるような観点でホームページを作ってい 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 25 く等，広報関係に力を入れて行きたいと思っております。 木村委員 収支予算書にある平成 26 年度の 5755 万円等，利用料金積算の考え方についてお伺 いします。 【申請者Ｈ】 これにつきましては，お示しいただいた施設利用実績等の数値を参考にしたうえで， 通常，私たちが新規指定管理者として施設に入った場合に，この位の利用者の増加は確 実に見込めるだろうという考え方に基づいて設定したものであります。 長岡委員長 最後のヒアリングです。もし，ご質問があればお受けいたします。いかがですか。 無いようですので，これにて終了とさせていただきます。【申請者Ｈ】の皆様，大変 お疲れ様でした。 結果については，来月上旬に通知にてご連絡をさせていただきます。本日は大変あり がとうございました。 【申請者Ｈ】 ≪ 退 室 ≫ 長岡委員長 以上で，本日予定した全てのプレゼンテーション，ヒアリングが全て予定どおり終了 しました。坂野委員，信野委員には長時間にわたり，ご協力をいただきまして誠にあり がとうございました。 次回は，9/6（木） 1 時 15 分から， 3 階の庁議室で開催いたしまして，佐貫中央第 1 ・第 2 駐輪場及び本日の総合体育館外 13 施設にかかる各申請者の評価点数を評価項 目ごとに協議いただき，委員会としての評価を決定してまいりたいと考えております。 少々，お時間をいただくことになるかもしれませんが，ご協力の程，よろしくお願いい たします。 なお，次回は先程申し上げたとおりに会議を進めてまいりますので，各委員の皆さま には，各自で各申請者の評価をしておいていただけるようお願いいたします。 それでは，以上を持ちまして，本日の委員会を終了させていただきます。 本日は，お疲れ様でした。 龍ケ崎市 政策推進部 企画課 26